在国内氮磷钾三大肥中，钾肥的对外依存度最高，资源的稀缺导致定价权也牢牢掌控在海外巨头手中。为此，中国石油和化学工业联合会在上周发布的《石油和化学工业“十二五”发展指南》（下称《指南》）及相关行业规划中提出，建立钾肥国家储备制度，并支持国内企业赴境外开发钾资源。分析师认为，此举有助于国内钾肥企业提高市场竞争力。

　　《指南》指出，“十二五”钾肥行业的重点是增加钾肥产量，提高资源综合利用水平。加大海水提钾和不溶性钾资源开发利用产业化力度。鼓励境外钾资源开发，满足长远发展的需要。建立国家钾肥储备制度，以应对国际钾肥市场价格剧烈波动的风险。

　　而《化工矿业“十二五”规划》（下称《规划》）也提出，将统一部署、支持境外钾资源开发。

　　《规划》表示，“十二五”期间，化工矿产资源的开发利用以磷、硫、钾资源为重点，以保障国内需求为目标，2015年钾盐产量要达到500万吨。

　　“钾盐国外资源丰富、产能严重过剩，国内资源短缺、农业需求数量巨大。为此要加强规划、引导，制订优惠的信贷、外汇、税收政策，引导国内龙头和具有技术优势的企业、设计院多方参与的一体化项目组开展境外资源勘探和开发，推进我国境外钾资源开发早日取得突破。”化工矿业协会有关负责人说。

　　《规划》同时称，要研究推广含钾岩石的农业应用技术，扩大钾盐开采规模，提高国内钾盐自给率。

　　在政策建议方面，化工矿业协会提出，应增加对化工矿产资源地质调查和勘查工作的投入。加强钾等急需主要化工矿产资源的地质调查工作，加速境内外钾盐等战略性矿产资源的勘查开发，提高主要化工矿产资源保障程度，确保我国农业生产的稳定增长和粮食安全。

　　同时，协会还建议增加对钾矿产资源中低品位矿产开发利用技术研究的投入。国家在矿产资源节约与综合利用专项资金中重点向中低品位固体钾盐开发利用等倾斜，鼓励企业开展对钾等资源中低位味矿的开发利用。对企业选矿利用中低品位磷矿、硫铁矿和固液转化利用低品位钾盐矿，国家应在价款处置及税收上给予更加优惠的政策。

　　不仅如此，协会还认为应制订磷矿、硫铁矿、钾盐、硼矿、重晶石矿产业准入标准，适当提高新建矿山最低开采规模和准入门槛，促进主要化工矿产规模化、集约化开发利用。同时，建议降低钾等支农矿产品资源税，提高支农矿产品效益，落实国家支农惠农政策。

　　值得注意的是，近期钾肥市场货紧价扬，上周温哥华氯化钾高端价格上涨9.3%至470美元/吨，BPC也再次将对巴西的氯化钾价格上调30美元/吨至CFR550-560美元，同时有传言称印度大合同价格将为450美元/吨。

　　国内方面，盐湖股份近期在一个月内第二次上调价格，其95%氯化钾目前到站价为3100元/吨，环比涨100元/吨。不过，当下国内氯化钾运输问题依旧，局部市场缺货情况较为严重，但整体观望情绪较浓，贸易商及厂家都在等待大合同的谈判结果。