对于“尿素保证金”一说来自7月初的政策调整：

　　为了抑制尿素出口，政府对淡季出口关税进行了一项附加条件的补充，也就是之前业内所议论的保证金。由于海关对尿素报关价做出了不能低于440美元/吨的规定，所以贸易商最少也要缴纳33%的保证金。

　　那么现在保证金基点提高到FOB470美元/吨，则企业最少需交纳38%的保证金。

　　换而言之，即便合同离岸价为400美元/吨，也要按最低报关价征收关税，而如果有更高的报关则需在出口时补齐多出部分的关税。此举意在打击贸易商“左兜出右兜进”的作弊行为。

　　所谓“左兜出右兜进”指的是：一些贸易商为逃避关税，会以低价报关出口，而买卖双方均为自己的公司，只是一个在国内一个在国外罢了。最低报关价将有效的抑制这种情况的发生，同时也限制了这一部分出口。

　　保证金杜绝了离岸价低于470美元/吨的作弊行为，但似乎可以这样操作的大公司少之又少。这对于大公司而言，保证金可能是牺牲银行利息，而中小型贸易商则很可能是要偿还更多的贷款利息，这将是很大的一笔资金投入。此次利用保证金提高出口“门槛”可谓是在不调整关税的情况下有效限制出口量的最牛附加条件。

　　因为高额保证金会将大部分中小型公司挡在贸易大门之外。如果后期国际销售利润好于国内市场，贸易商似乎也会在多重出口阻力中寻找到商机。