近日，他在《人民日报》撰文称，2013~2014年我国临时收储玉米6919万吨，临储棉花629万吨，每吨棉花库存1年的利息和维护成本在2000元左右。临储菜籽油高达600万吨，若按当前市场价格销售，价差损失超过150亿元。食糖临储库存累计500万吨左右，隐亏估计超过200亿元。

　　万宝瑞认为，主要农产品边收储边进口，造成政策成本过高，在国内粮食连年增产、库容紧张的情况下，进口激增进一步又加剧了国内“卖粮难”局面。

　　生产要素成本不断上涨

　　激增的农产品成本，蚕食了大部分利润空间。

　　万宝瑞认为，从1995年到2011年，我国3种谷物和大豆每亩的产出量分别增长29.1%和32.8%，但按可比价格计算，同期每亩总成本分别增长110.2%和91.8%，收益率都明显下降。“过去十年，主要农业生产的要素成本基本都上涨了80%以上，有的甚至翻一番。”艾格农业分析师马文峰告诉《每日经济新闻》记者，“土地租金、化肥、农药、农膜、机械作业、劳动力等生产要素的成本都在增长，不断推进的城市化又起到了间接推高效应，累计来看，已经超过了价格涨幅，也就是说要素的边际产出急剧递减。”

　　种粮投入在增加，但利润空间被挤压，这挫伤了农民的种粮积极性。数据显示，2011年，种植苹果、蔬菜、花生的每亩净利润分别为4612元、2558元、723元，而种植3种主粮的每亩平均收益只有251元。新型农业经营主体接手流转土地后“非粮化”现象较为突出。截至2013年底，有些种粮大省土地流转后“非粮”比例增加了20%~30%。

　　即使在挤压农产品利润空间的前提下，国内农产品价格依然名列全球前茅。“根据我们的测算，中国主要农产品的价格是全球第一。”马文峰告诉《每日经济新闻》记者，“在一个垄断的机制下，市场缺乏弹性。”

　　临储存巨额隐亏

　　农产品成本上涨，价格却在“洋货”的攻势下败下阵来。农业与农户遭受两头挤压，储库里的农产品更是隐亏增加。

　　万宝瑞表示，去年前5个月，大米、小麦、玉米、大豆、棉花、食糖国内外价差分别为每吨318元、451元、924元、1484元、7078元、2766元。事实上，巨大的价差裹挟诱人的利润，给市场上的农产品“国货”带来了挤出效应。

　　万宝瑞分析称，边收储边进口，政策成本过高。农业部市场司司长张合成此前对媒体表示，价格倒挂的根本原因是我国农业资源紧缺、劳动生产率低和生产成本刚性上涨导致农产品市场竞争力弱，直接原因是关税、补贴等农业支持保护措施不足。

　　据世界银行[微博]测算，2013年，我国农业劳动力人均农业增加值仅为世界平均水平的64%，但我国农产品进口的平均关税只有15.2%，世界农产品平均关税水平为62%，而且放弃了贸易特殊保障机制，国内农业补贴与发达国家比还有很大差距。

　　在入库“国货”巨额隐亏之下，临储政策该何去何从?

　　一位农业部人士告诉《每日经济新闻》记者，总的来看，目前已经实行的大豆、棉花目标价格改革制度将推及到多数农产品，逐渐取代临储制度，但2014年呼声最高的食糖目标价格改革并未如愿写进2015年的中央一号文件，这只能说明由于大豆、棉花尚在试验期，改革是谨慎推进的。