农作物种业科技发展的战略思路，以保障粮食安全和种业安全为目标，突出机制与产品创新引领种业发展，具体讲，建立国家作物育种研发体系基础性工作、基础与应用基础研究、应用研究等;种质资源、育种技术、品种选育、中试产业化等。要建立作物育种试验网络，表型与基因型鉴定设施平台，作物育种试验站。同时，建立商业化育种体系，科企合作建立科技创新型种子企业，培育育繁推一体化的大型龙头企业。

　　构建由政府引导的科教单位与种子企业紧密合作的育种组织体系，实现人员的双向流动，科研单位可以流动到企业中，企业中的一部分也可以流动到科研单位中，建立由基因发掘、种质创新、良种培育、种子繁育紧密衔接的作物育种技术创新体系。科研单位进行公益性、基础性研究，开展基因发展理论、育种理论方法、种质资源改良创新;种子企业进行商业化育种，开展新品种培育、种子生产加工、品种推广服务，关键是二者的紧密结合，形成上、中、下游一体的育种体系。