近日，全国人大代表、黑龙江省穆棱市大地农业科技有限责任公司肥料配方师高春艳提出建立适应中国国情的耕地休耕制度的相关建议。高春艳认为我国农业生产耕作粗放，化肥的大量使用也造成了土壤质量下降的问题，耕地休耕制度能够对耕地保护起到很好的作用。

　　高春艳向中国经济网记者说到，这主要包括耕作粗放，土层变薄、施用有机肥逐年减少，化肥大量使用造成农民种地不养地，土壤质量和有机质含量普遍下降，致使地越种越瘠薄，特别是一些坡耕地和中低产田表现尤为突出。

　　以中国黑土区为例，它主要分布在黑龙江、吉林、辽宁省和内蒙古自治区的90个市县区，总面积约3523.3万公顷，黑土层厚度在20厘米到100厘米之间。据调查资料表明，开垦六七十年的坡耕地，黑土层厚度一般都由开垦初期的80厘米到100厘米，减少到现在的20厘米到30厘米，土壤有机质含量由12%下降到1%至2%，地力明显下降。

　　就如何保持土地永续开发利用，高春艳建议，我国应建立适应中国国情的耕地休耕制度。确定适度的休耕比例和适当的休耕年限，对土壤积薄，易受自然灾害侵袭，易发生水土流失，低洼内涝耕地优先实施休耕，并且由国家偿付土地租金并给予植被覆盖投入补助，通过科学的土地休耕等多种耕地保护与养护措施，轮流反复地休耕，最终实现中国未来耕地资源可持续利用。

　　“同时，还要加大对有效耕地的养护投入”，高春艳代表对中国经济网记者表示。她认为，通过对耕地的深翻深松，增施有机肥、秸秆科学还田、绿肥秸秆替代化肥等综合措施加大科学立项投入，提升耕地质量；通过天敌保护、合理轮作替代化学防治，用少耕休耕替代翻耕等有效办法养护耕地，提升耕地的生产潜能，变藏粮于仓为藏粮于地。

　　高春艳还建议，粮食仓储补贴和休耕补贴并举，实现粮补和地补相结合。通过科学调整适度的减少粮食生产面积，降低秸秆的产出量，把政府用于粮补和秸秆利用的补贴经费变成养地支出，使土地重新焕发生机，最终实现藏粮于地。