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农业供给侧改革既要学会“加法”也要学会“减法”
来源:好农资招商网    2016-6-1 15:21:00
    

  中央农村工作会议首次提出:加强农业供给侧结构性改革,“供给侧”再度成为关键词。“供给侧”的“侧”意思可以理解为“端”“一端”,供给侧改革就是从“供给”这一端来进行改革。作为连接城乡市场和农村流通的主渠道,供销合作社不仅是农资、农副产品的“供给” 方,也是食品、药品、油品的“供给” 方。因此,“供给侧”改革既是供销合作社转型升级的主动选择,也是活跃和完善农村市场的必经关口,更是适应和引领经济新常态的重大创新,是当前和今后一个时期农业农村经济工作的重要课题和任务。

农业供给侧改革既要学会“加法”也要学会“减法”

  改革开放特别是“十二五”以来,上虞区供销合作社在服务“三农”的同时,自身也不断发展与壮大,目前拥有成员企业33家,网点1051个,经营服务领域覆盖21个乡镇、341个行政村,服务人口40万人,对接 “两区”生产基地5000亩。但由于市场经济的冲击和自身发展的局限,也存在着体制没有完全理顺、综合服务实力不强、社有企业发展艰难、历史遗留问题多等瓶颈,制约着为农服务作用的充分发挥。供销“供给侧”改革的主体是社有企业,既要学会做“减法”,正视自身不足,加快消化过剩库存,又要学会做“加法”,通过联合合作,降低生产成本,提高企业效益和竞争力,简单来说就是“一去一降一补”。

  首先,立足一个“久”字,盘活资产“去库存”。上虞供销合作社已有65年的悠久历史,经过几代供销人的共同努力,保留了完整的集体资产,全系统拥有总资产38.14亿元,营业面积达56万平方米。在改革中,一方面要加大社有资产盘活调优力度,通过新建、改造、调优等多种方式,加快乡镇商贸综合体建设,在目前完成11个综合体项目的同时,尽快启动条件成熟乡镇的抢滩布点。另一方面要抓住当前房地产市场复苏提振的良好局面,抓紧出手大通佳苑、大通南苑等存量房产,化解过剩产能,促进资金回笼,推进发展公司与农批市场等社有企业并购重组,推进滨江农贸市场投入使用,对大三角水果市场交易场地进行就地升级改造,积极培育一些主业突出、充满活力、有行业影响力的社有企业。

  其次,立足一个“大”字,联合合作“降成本”。“蛋从内打破才是生命”,改革最关键的也要激发企业内生动力和发展活力。上虞供销合作社除了是个老系统,还是个大系统,拥有12大经济板块,就业人员是仅次于教体局的第二大系统。我们在加强与中石化、英特集团、农资集团等外部联合合作的同时,也要实现区级网络与基层网点、线上与线下的融合发展。如从采购、消费等环节入手,实现市级公司与基层社自营超市的抱团合作,实现统一采购配送,提升竞争优势;建立系统企业资金的统一管理和调配,推进内部资金聚合,提高资金使用效率,合法合规“量身定制”大通消费卡,实现供销企业各网点的“一卡通”流通支付;鼓励和支持系统企业立足特色“触电”、“上网”,构建上下贯通、融合互动的紧密型经营服务网络,密切与农民、社员、消费者等利益联结。

  最后,立足一个“农”字,创新服务“补短板”。服务“三农”是供销合作社的立身之本、生存之基,“新常态”下供销合作社如何为农、务农、姓农?作为全省“三位一体” 农合联试点县(市)区之一,供销合作社要发挥主体作用,依托农合联平台补足服务短板,解决农业“最初一公里”和“最后一公里”瓶颈难题。创新生产合作服务,深化种苗供应、技术培训、农机服务等一体化经营服务模式,提升农业社会化、专业化服务水平;推进供销合作服务,利用供销资金、渠道和网点优势,推进农资、日用品、农产品等品牌、服务与城乡“一体化”连锁网络的融合发展,实现传统单项经营向现代综合服务转变;深化金融合作服务,密切社银合作,健全信用服务监管、风险防范体系,促进农民资金互助会、农业风险基金的有效规范运作,探索发展融资担保、保险互助等业务。

  老子所言:“明道若昧,进道若退。”任何改革都会有阵痛期和适应期,可能会引起这样那样的问题,我们要有对改革发展前景的光明预期,让改革内化为精神追求,外化为实际行动,使改革日常化、具体化、形象化、生活化,通过深入挖掘政策“存量”,用足、用够、用好已有政策;通过构建“双线”运行机制,完善各项现代企业管理制度;通过创新“农合联”治理结构,出台各项“提质增效”新举措……以实际举措和行动做到对改革的精到了解、精确定位、精准发力,推动重点领域和关键环节的改革,使“供给侧”成为提升供销经营服务质量、速度与水平的“助推器”和“新引擎”。

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