在广东省供销合作社综合改革宣传片中，有这样一句关于二十年前的记录——“20世纪末，带着计划经济年代的光环，她一脸惘然被卷入变幻莫测的市场经济巨浪之中，似乎渐渐淡出人们的视野。然而供销社没有远离，她仍默默坚守合作经济大旗，积蓄力量。”20年后，曾最早被开辟为改革开放试验地，并至今始终雄踞“中国第一经济大省”的广东，于2014年被列为深化供销合作社综合改革试点省，又一次涌起改革的春潮。

　　两年多来，广东省供销合作社因地制宜，大胆探索，综合改革试点县（市、区）从首批20个扩大至40个，以点带面把改革推向深入。通过积极开展“互联网+供销社”行动计划，加快商业模式创新，打造农资、重要农产品、再生资源等行业电子交易平台，并逐步实现了“充分发挥省社直属企业龙头带动作用，不断激发基层组织发展活力，加快构建全省系统上下贯通、高效对接、双向流通的为农经营服务体系”的可喜作为。

　　2016年是广东省供销合作社综合改革全面推开的第一年，也是其作为综合改革试点的收官之年，值此《关于深化供销合作社综合改革的决定》（中发﹝2015﹞11号）颁布一周年之际，记者于5月下旬前往南粤，探访供销人在深化供销合作社综合改革进程中，如何通过打造上下贯通一体化经营服务网络，再塑活力新供销。

　　雄踞“中国第一经济大省”的广东，如何对深化供销合作社综合改革进行试点定位？如何在“人口大省、粮食消费大省以及经济作物种植、水产养殖大省”的省情和“人多地少、土地碎片化严重、家庭分散经营”的农情下，走出一条为农服务的新路子？自2014年深化供销合作社综合改革的航船吹响了号角，这一系列问号就不断被广东供销人推敲与试炼。

　　“我们要紧紧围绕省情农情社情，坚持问题导向，以服务‘三农’为魂，加快构建上下贯通、高效对接的经营服务体系，努力走出一条新形势下农业社会化服务的新路子。”广东省供销合作社理事会主任李朝明多次在全省综合改革试点相关工作会议上如此开宗明义。

　　在机遇与挑战面前，实实在在的数字为广东省社综合改革试点工作进行了直白“代言”——2015年，全省供销合作社系统实现销售总额625.9亿元、利润总额5.9亿元，分别比2014年增长1%和14.4%；其中，省社直属企业实现销售总额187.64亿元、利润总额1.58亿元，分别比2014年增长0.6%和3.6%。全省基层社实现销售总额268.6亿元，占系统销售总额的43%；利润总额2.67亿元，占系统利润总额的45%。至今年4月底，40个综合改革试点单位对90%的基层社实现人财物有效监管，对44%的基层社完成了分类改造重组。

　　改革红利不只表现于数字，更体现在具有广东特色的“充分发挥省社直属企业龙头带动作用，不断激发基层组织发展活力，加快构建上下贯通、高效对接、双向流通的为农经营服务体系”等一连串具体作为背后的惠农点滴。

　　龙头蔚起 贯通在即

　　龙头起，事业兴。

　　近几年，广东省社优化社有资本布局，重点投向农资农技、粮油农产品、农村合作金融等为农服务优势产业和关键领域，通过发展混合所有制经济，加快打造了一批具有市场竞争力、行业影响力、辐射带动力的省级为农经营服务平台。广东粤合资产经营公司连续两年入选广东省企业500强，广东天禾农资股份有限公司是华南地区最大的农资流通服务企业，广东新供销天润粮油集团已成为广东最大的粮油零售企业，广东新供销天业农产品公司是广东省冷库库容最大的冷链物流企业，广东新供销农业小额贷款公司是广东首家全省性的小额贷款公司……

　　智者当借力而行。如何基于现有龙头优势，突破分级管理，实现一加一大于二？广东省社给出答案——由上而下进行省市县间经营服务网络的革新合作，打造上下贯通、高效对接、双向流通的为农经营服务体系。

　　2015年7月29日，由省社龙头企业广东天禾农资股份有限公司控股，海丰县供销合作社、广东中荣农业有限公司参股组建的广东天禾中荣农资汕尾配送有限公司正式成立。

　　“结合省社改革重点，我们与天禾农资进行产权对接，通过事业合伙人计划组建新公司，从根本上复苏了县社在农资这块儿的传统阵地，而且更有发展前途了。”海丰县社主任林其波告诉记者，此前当地农资多由个体户分散经营，如今不仅“夺回阵地”，还能采用天禾农资的现代企业管理制度和商业模式，年销售额也由之前的1亿元上升至1.5亿元。

　　广东天禾农资股份有限公司董事长邹宁介绍，围绕省社“建立‘三农’经营服务综合平台”的改革思路，天禾农资与市县社企及基层组织进行产权、业务、服务对接，构建一体化经营服务网络，“同时，我们深度应用信息技术对区域公司集中管理，实现对全部经营单位供应链、资金、财务、人力资源、物流、信用的全程监管”。

　　被频频提及的产权、业务、服务对接，正是广东省社推行“龙头带动、强化合作，加快建设现代经营服务网络”举措的核心关键和得力抓手，也是其对《关于深化供销合作社综合改革的决定》中“构建社有企业支撑的经营服务体系。增强社有企业发展活力和为农服务实力。加强各层级社有企业间的产权、资本和业务联结……”的根本遵循和有力探索。

　　对接方式如何选择？广东省社采取因地制宜，量体裁衣——针对经济基础较好、创业积极性较高、联合合作意愿较强的市县社，省社通过对接重组、相互参股、联合投资等方式，共建区域公司，共同开发项目，推进直属企业与其进行产权和资本联结，推动可持续发展；对暂不具备产权合作条件的市县社，省社通过物流配送、连锁加盟、共建配送中心等方式，推动直属企业与其进行业务对接，着力形成规模优势，提升市场竞争能力。

　　据了解，截至今年4月底，省社直属企业与第一批20个综合改革试点单位全部实现业务对接，其中80%实现产权对接；与第二批综合改革试点单位中的12个实现了业务对接。广东新供销天润粮油集团与斗门、英德等进行产权合作，与惠东、东源等进行业务对接，与丰顺、怀集等试点县社联合建设为农服务综合平台，为农户提供水稻“耕种管收加贮销”等系列化服务；广东新供销天业农产品公司与试点县社共同出资建设冷链物流基地，探索构建全省系统农产品冷链物流体系……

　　“上下贯通”体系的构建正有序开展。

　　上联下引  服务“三农”

　　“上下贯通”最终的受益落地还在“三农”，须深耕基层“土壤”。于是，“推进网络向基层延伸，强化基层组织服务功能”成为广东省社综合改革的又一核心诉求——依托省市县三级社有企业和基层社，通过产权联结、业务对接、服务延伸等方式建设为农服务综合平台。纵向衔接上游供应链和下游基层组织、经营网点，横向对接经营服务网络，逐步实现各业务板块有机融合，省级经营服务网络与基层组织协同发展。

　　在英德市西牛镇金竹村综合服务社，负责人林健全三天两头开着三轮车运送农药化肥，“农民一个电话打过来，我们就帮他送过去，远的有15公里，开三轮车来回2个小时左右。有的老人不方便走山路，米面我们也帮着送过去。”林健全说，“只要能帮到老百姓，自己辛苦点也开心。”

　　金竹村综合服务社于2014年12月23日正式成立，由西牛镇基层社联合村委会合作建成，是英德市社系统首家村级综合服务社。建筑面积1200㎡，有农资经营、烟花爆竹销售专区和农产品购销区以及文娱设施，涵盖农资、日用消费品、邮储、摩托车年审代办、电商、农村金融等公共服务和社会化服务，还不定期邀请农技专家前来授课培训。

　　“为农综合服务平台上接广东新供销天润粮油集团经营服务网络、广东天禾农资的物流配送网络及农技服务体系，下联农民合作社、日用品超市、城乡社区综合服务社等基层网点。”英德市社主任付尚波告诉记者，截至目前，全市已有62家为农综合服务平台投入运营。今年以来累计销售总额1800多万元，销售化肥、农药4500多吨；举办农技培训班30期，参加培训农民3000多人，提供社保、合作医疗等服务10000多宗，提升了基层组织的经营服务能力，强化了与农民在组织和经济上的联结。

　　由此，上下贯通的联结实效绝不止于宏观系统，更落地于惠农服务。

　　向上而言，服务对接推进了网络向基层延伸。为农综合服务平台提供的农技指导、线上庄稼医院与天禾农资等省社龙头有关。“我们致力于将农化服务和配送网络直接面对终端用户。”邹宁介绍，天禾农资正积极创办农技服务中心和发展农产品示范基地，加快建设“以农户为中心、以作物为导向”的农资经营服务体系，提供测土配方、统防统治等系列化服务及全程作物解决方案。目前，天禾农资农技服务团队400多人，每年开展统防统治面积近10万亩、田间技术指导和试验示范1万多次、产品技术培训及推广会3000多场，还打造了梅州金柚等20多个“天禾好作物”品牌。

　　向下而言，以金竹村综合服务社为例，一方面英德市社自建的电商平台“即送网”可帮老百姓代买，将来还会通过“互联网+供销社+村级综合服务社+农民”模式，解决农产品销售难题；另一方面，为农综合服务平台根据当地农民的信用度及种养情况，以先供货后付款的方式为农民解决金融难题。

　　金竹村综合服务社、英德市社与省社直属企业的联结只是广东省供销合作社系统为农服务联合合作的一个微小缩影。两年多来，第一批20个试点单位已全部启动建设为农服务综合平台，其中惠东、英德、高州、海丰等16个县社的综合平台已投入运营。截至今年5月底，23个试点单位恢复了两项以上经营业务。

　　“改革两年多来，我们做了大量工作。英德市委、市政府非常重视，也希望通过新一轮的综合改革把英德市社打造成真正服务‘三农’的抓手，我也想用心帮英德农民做点事。”付尚波感慨道。两年多来，他带领英德市社主动推进与省市社经营服务网络的对接，搭建为农综合服务平台，创建区域电子商务，推进县基一体化……他的言与行，也是整个广东省社的真实写照——来自广东省委、省政府的高度重视和有力支持，让广东省社的综合改革走得更加有力。

　　如今，广东省社综合改革试点已进入收官之年，乘改革东风再塑“满眼春”已有计日程功之势，也面临更高要求。根据广东省委、省政府《关于深化供销合作社综合改革的实施意见》，到2020年，要把供销合作社系统建设成为与农民联结更紧密、为农服务功能更完备、市场化运行更高效的合作经济组织体系。社有资本布局明显优化，混合所有制经济加快发展，主业突出、上下贯通、高效对接、服务城乡的经营服务体系比较完善，企业发展活力和实力明显增强……

　　全面改革仍任重道远。正如李朝明在今年1月召开的全省综合改革试点工作会上所言，“沉下心来，扑下身子，才能打赢深化供销合作社改革这场硬仗”。