农药作为农业生产不可或缺的生产资料，为农业的增产增收保驾护航。同时农药合理使用也关系着农产品的质量安全，关系着人身安全。因此农药的监管也格外受到国家相关部门的重视和大众的关注。为加强农药监督管理，确保农药产品质量，保障农业生产安全和农产品质量安全，维护农民、农产品消费者和农药企业的合法权益，农业部每年都会组织开展两次全国性农药监督抽查工作。拿2015年抽查的官方数字来看，第一批抽查、检测农药样品1086个，合格率为88.0%，第二次抽查、检测农药样品1447个，合格率为82.3%。近年的检查结果来看都不外乎有四个方面：一是标签标明的有效成分未检出。二是擅自添加其他农药成分。三是有效成分含量不足。四是部分抽查产品的生产企业难以确定。处理意见大致为严查问题产品、严查违规企业，下架不合格产品等。国家监督抽查对经营的规范确实起到了一定的震慑作用，近年来虽然不格产品有些新的趋势，比如生物制剂明显合格率低于其它类型，2015年第一批抽查的生物制剂中合格率仅为48.3%，第二批抽查的生物制剂中合格率为31.3%。但整体的合格率还是有所提高的。（2015年第一批比上年农药监督抽查总体合格率（85.7%）提高了2.3个百分点）。

　　在产品特点上：一是单剂产品质量高于混剂产品。二是杀菌剂产品质量好于除草剂和杀虫剂。三是大豆和小麦用药产品质量高于其他作物用药。四是生物农药和烟剂农药产品质量合格率偏低。当然呈显这些特点是有其客观原因的，只要真正做市场的人都明白其中的道理。近几年农药市场的竞争，常规产品、特别是单剂产品企业之间的差异化很难形成。只能靠价格来竞争，最终是价格越来越低。比如你的10%吡虫啉，做过几年农药的都知道不管是经销商还是零售终端都可以计算出其基本成本。你可以比别人贵个千儿八百的还有情可原，但如果差的太多就很难去说服渠道商。你说效果好、助剂优良等，可以与别人的20%的效果比较，但你要去做试验才可能让人看到结果到底会不会比别人的20%的好。所以这个过程其实是比较难的，而复配制剂各个厂家的配比就有可能不同，加上中间本来的是有空间的，比如4.5%的阿维吡虫啉（阿维0.5%），那么就有可能把阿维取掉换上相对便宜的功夫，或者减少阿维含量等。这也就是为什么单剂的质量会好于混剂。其二、杀菌剂农民相对的预防意识要明显高于杀虫与除草，而杀菌剂除部分治疗外还有一大部分为保护剂，而保护剂的效果相对难以衡量，而除草与杀虫剂可是拼真功夫的，效果不好一两天就会表现出来。那么为了让除草剂和杀虫剂效果能满足农民需求，嘿嘿，这个就不多说了。其三、大豆和小麦登记的产品主要以除草剂类为主，杀虫剂和杀菌剂如果效果不好，最多赔点小钱，而除草剂一旦把作物打死了，那可是吃不了兜着走的，还是省省心吧。生物农药类由于本来部分原药来源就比如少，生物农药和烟剂检测也不方便，还有就是生物制剂速度相对慢。为了满足市场的需求，哈哈，挂羊头卖狗肉也就不足为奇了。（别怪我这个人爱说实话，不说实话憋得慌）其实，这些都是能拿到桌面子上来说的。还有一些潜在的现象却又如何去制止呢？（要骂你就骂吧，凡正我已经说出来了）

　　使用之乱象

　　农产品的安全，除了生产使用合格的农药，而正确科学的使用农药更尤为重要。特别是一些危害到人身安全且国家明令禁止或限用的产品更应高度重视。农业部2013年2032号公告称自2013年12月31日起，撤销福美胂和福美甲胂的农药登记证，自2015年12月31日起，禁止福美胂和福美甲胂在国内销售和使用。农业部2015年第2289号公告称自2015年10月1日起，撤销杀扑磷在柑橘树上的登记，禁止杀扑磷在柑橘树上使用。笔者近期走访A市场，在某果区依然会看到有部分店面有售。农民前来购买。事后询问到这个不是禁了吗、怎么你这还有卖，农民还再买？有的回答说是农户找，有的说不太清楚。而询问农民这个禁用了，不让使用了知道吗？多数是不知道的，还有的说这个用习惯了，便宜好用。看来市场的规范及政策宣导从上到下还需要个过程。当然我们不能指望着农民会主动提高觉悟，是高毒、对环境有害就不用。农民是真正的农药消费者，但却基本上不懂农药。如同我们普通人去医药店卖药是一样的，都是听药店人员的介绍。即使OTC药品直接指明购买的比例也不算太高，更别说处方药了。那么如此来看，不能怪农民乱用药了，只能说药店老板没有指导好用药。本来农药作为一种特殊的商品，使用需要一定技术规范，作为经营农药主体应有责任和义务做好技术指导。但是真正懂技术的农药店又有多少呢？在利益的驱动下，有多少人会真正地去关心过技术呢，所谓的技术多为推广销售的嫁衣罢了。

　　经营之乱象

　　上面提到使用之乱象，当然没有卖的也就不可能买和使用了。那么到底是卖的不知道，还是经营门槛低，或是监管不力呢？再来说一个场景吧,笔者出差来到B地，找到合作客户谈业务。问：最近农民都开始打药了，我们为什么还不去送货呢？客户给我说：最近省里检查，这次是交叉检查，上面都给通知了让不要开门，如果开门谁出事找谁。我说为什呀？不是还有店在开门吗？我们经营的都是合格产品还怕什么。客户告诉我，本地农药的经营没有放开，大家下面零售商基本都没有农药经销资格，还有一大部分经销商也没有（我一看还真是，营业执照上只写着肥料销售、农业技术服务），这也就难怪了。管理部门不予(办)证，但平常都默认销售，一旦上面下来检查也只能让关门了，产品正不正规并不重要了。客户继续告诉我，往年几天都过去了，再说都是本地部门检查，一般也都交点钱就没事了，谁知道今年变的这么严，也是客户经营农药4、5年没有遇到过的。听到这里，大家也都明白为什么会有那么多违禁农药还在依然销售了，这又能怪谁呢？

　　生产之乱象

　　使用乱是因为有人销售，同样有人销售是因为有人生产。那么如此看来，生产才是乱象之根源，如何又能控制好生产呢？我们上面提到农药抽查，国家也采取了不同的管理措施，但每次结果中都有一部分产品生产企业难以确认。那么这个难以确认又当如何呢？是“李鬼”充当了“李逵”还是李逵就是李鬼。当然这些同样都是浮出水面的，没有表现出来的又有多少呢？其实说到抽查，每个企业的产品自己都会心中有数，在给经销商合作投放产品的时候，如果真的有问题一般都会给予说明。同理批发商一般也会给下面打招呼。即使不打招呼，自己范围内的事一般都会处理掉，能摆到桌面上的事情那都是冰山一角，或大意或不小心。加上地方保护主义，基本上只要不出大事，几个假药，化点钱算得了什么。也正所谓：“天下熙熙，皆为利来；天下壤壤，皆为利往”。可见“利”才是乱象之根本。

　　由此看来，要想净化农F药经营之环境也必须从“利”出发，生意人都会讲投入产出比，如果违法的风险成本大于获利，可能大部分人也不会去冒这个风险了。其次靠大规模突击检查能解决一些问题，但是这也只能事后措施。如何建立长效的管理机制尤为重要。第三，改变目前的管理模式，提高经营门槛也是需要考虑的。目前股票市场的注册制改革备受关注，其实农药管理也同样如此，我们是否可以进行备案制改革呢。第四，还有一个重要的环节就是科学技术指导应由谁承担，靠政府目前的科学技术指导是远远不够的，不能明确责任主体，净化环境也非常之难。

　　我并不是极端主义者，水至清则无鱼。民养官、官为民。如何创造一个良性的环境可不是一朝一夕所能解决的。我也相信这个世界上善良的人还是占大多数的。但是作为一个有良知的农资人，以及与之相关的每一个公民，维护良好环境才能维护好食品安全，有了食品安全才有人身的安全。记得星爷在《美人鱼》中有一句台词“当这个世界连最后一滴干净的水、一口干净的空气都没有了，钱还有什么意义呢？