7月1日是党的95岁生日。在举国欢庆、万众沸腾的美好氛围中，中国农资行业也迎来了一个前所未遇、专属于这个群体的“大日子”。“6大政策”与“4大标准”铺天盖地却又不约而同地选择在同一天震撼登场，轻重有度、快慢相宜，用“顶层设计”的笔法为这个变革中的行业刻下鲜明的时代印记。

　　“六大政策”

　　一、化肥增值税缓冲期结束

　　2015年8月10日，财政部、海关总署和国家税务总局下发《关于对化肥恢复征收增值税政策的通知》，规定自2015年9月1日起，对纳税人销售和进口的化肥，统一按13%税率征收增值税，钾肥原有的先征后返政策相应停止执行。

　　随后，财政部、国家税务总局于2015年8月28日联合下发《关于对化肥恢复征收增值税政策的补充通知》。《通知》规定，自2015年9月1日起至2016年6月30日，对增值税一般纳税人销售的库存化肥，允许选择按照简易计税方法依照3%征收率征收增值税。

　　2015年8月31日前生产厂家生产的化肥或经销商购进的尚未销售的库存化肥，到2016年7月1日以后销售征收13%增值税，在此之前销售的仍可按简易计税方法依照3%税率征收增值税。存放在港口用于出口的库存化肥，也参照此规定执行。该缓冲期于今日到期。

　　二、新资源税开始实施

　　日前，国家财政部、国家税务总局联合发布《关于全面推进资源税改革的通知》（财税〔2016〕53号）、《关于资源税改革具体政策问题的通知》（财税〔2016〕54号）文件，就全面推进资源税改革有关事项做出具体部署，针对现行资源税制度存在的突出问题，提出了逐步扩大征税范围，全面推开从价计征方式，全面清理收费基金，合理确定税率水平，合理设置税收优惠政策的总体部署。

　　税费改革，牵一发而动全身。改革中对磷矿石原矿，氯化钾精矿、硫酸钾精矿分别以3%-8%、3%-8%、6%-12%的税率计价征收，对鼓励利用的低品位矿、废石、尾矿、废渣、废水、废气等提取的矿产品，由省级人民政府根据实际情况确定是否给予减税或免税。新资源税将于2016年7月1日起正式实施。

　　三、农田水利条例正式实施

　　土是农业之本，水是农业之基。农田水利设施水平影响农业产区解旱排涝能力，更牵系节水灌溉、精细施肥等重大课题，是评价地区现代化农业发展水平的硬性指标。6月2日，《农田水利条例》正式公布，对我国农田水利设施建设提出新的要求。

　　针对目前农业用水管理粗放、浪费严重的现状，《条例》在总则中将节约用水作为有关单位和个人在农田水利工程建设、经营和运行维护中的一项重要义务。同时规定农田灌溉用水实行总量控制和定额管理相结合的制度，各地依照法定权限和程序制定并公布农作物灌溉用水定额，并明确农田灌溉用水应当合理确定水价，实行有偿使用、计量收费，通过市场机制和水价政策促进农业节水。此外，《条例》还提出在灌区范围内实行计划用水，加强对农田灌溉用水的水质监测，控制和合理利用农田排水，防止农业面源污染，并鼓励推广应用节水灌溉技术和措施。《条例》自2016年7月1日起施行。

　　四、百草枯水剂禁用

　　农业部、工业和信息化部、国家质检总局于2012年5月10日发布了第1745号公告，公告要求：“自2014年7月1日起，撤销百草枯水剂登记和生产许可、停止生产，保留母药生产企业水剂出口境外使用登记、允许专供出口生产，2016年7月1日停止水剂在国内销售和使用。”

　　百草枯生产企业，从2014年7月1日起停止生产百草枯水剂，其他百草枯剂型登记证不在有效期的也不得生产，如果再生产均为违法。一旦发现，将按照“两高办理危害食品安全刑事案件司法解释”第十一条定罪。

　　五、生产安全问题不容忽视

　　新修订的《生产安全事故应急预案管理办法》将于7月1日起施行。《办法》明确，生产经营单位未编制应急预案或未定期组织应急预案演练的，将被责令限期改正，并可处5万元以下罚款；逾期未改正的，将被责令停产停业整顿，并处5万元以上10万元以下罚款。

　　六、进口粮食要满足我国质量要求

　　《进出境粮食检验检疫监管管理办法》将于7月1日正式施行。只有经过风险分析并由输出国官方采取风险控制措施的粮食方可输往中国；已准入粮食输往中国前，还需申办检疫许可，明确出口企业的输华粮食应满足中方质量要求的责任。

　　“四大标准”

　　2016年2月份，工信部正式发布的HG/T4848-2016《尿素-硝铵溶液》、HG/T3790-2016《农业用硝酸铵钙》、HG/T4851-2016《硝基复合肥料》和HG/T4852-2016《农业用硝酸铵钾》等4项行业标准，并于2016年7月1日起将正式实施。

　　以上标准中除了《农业用硝酸铵钙行业标准》为修订外，其他三项标准均为新制定标准。业内人士表示，在国家大力推进水肥一体化的进程中，4项硝基肥标准的实施必将进一步推动液体肥大发展，同时为行业转型提供助力。