根据海关总署最新统计数据，上半年我国农药整体表现符合预期，表现为“量增价减”“结构分化”“新势新况”等等。

　　一、 进出口总体情况

　　2016年1~5月，我国共进口农药4.7万吨，同比增长4.3%，进口金额3.83亿美元，同比下降2.2%，2016年1~5月，中国共出口农药61.4万吨，同比增长4.9%，出口金额16.49亿美元，同比下降7.2%。我国农药贸易总量为66.18万吨，同比增加4.8%，贸易总额为20.32亿元，同比下降6.3%（见表1）。

　　东盟、拉丁美洲以及非洲是我国农药出口主要目的地，三地合计出口占我国农药出口总量的65.19%，而东盟和欧盟依然是我国农药进口的主要来源地，上述两地合计占我国农药进口的62.03%（见表2）。

　　二、 进出口呈现结构性分化

　　1. 进出口价格分化

　　进口整体情况表现为“量增价稳”， 2016年1~5月我国农药进口均价为8910美元/吨，出口整体情况表现为为“量增价降”，前5月出口均价为2685.59美元/吨，出口价格不到进口的三分之一，农药三大品种进出口价格分化也严重，出口均价杀菌剂独占鳌头，达到4950.95美元/吨，杀虫剂其次，均价为3563.84美元/吨，除草剂均价为2282.2美元/吨（见表3）。

　　2. 三大品种分化严重

　　三大品种进口分化严重，进口依然是以杀菌剂为主，而且杀虫剂进口是今年最大的亮点，表现为“量价双增”；出口方面，杀虫剂和杀菌剂在量价方面表现明显优于除草剂，尤其是非零售包装的杀菌剂和消毒剂出口，呈现“量价齐升”， 2016年1~5月，中国共出口农药61.4万吨，同比增长4.9%，出口金额16.49亿美元，同比下降7.2%。其中，杀虫剂出口量为10.4万吨，同比增长9.9%，出口金额3.71亿美元，同比下降2.6%；杀菌剂出口量为4.2万吨，同比增长20.0%，出口金额2.08亿美元，同比增长6.5%；除草剂出口量为44.8万吨，同比增长3.0%，出口金额为10.22亿美元，同比下降11.3%（见表3、表4）。

　　3. 我国农药贸易量、额顺差不一

　　我国是农药生产大国，而且以出口为主，致使出口量和出口贸易额上继续呈现贸易顺差。2016年1~5月，中国共进口农药4.7万吨，同比增长4.3%，进口金额3.83亿美元，同比下降2.2%；2016年1~5月，中国共出口农药61.4万吨，同比增长4.9%，出口金额16.49亿美元，同比下降7.2%。前5月份我国贸易量上顺差59.7万吨，贸易额上顺差12.66亿元，从贸易逆、顺差发展态势来看，贸易量上的顺差继续扩大，贸易额上的顺差有下降的趋势（见表5、表6）。

　　在我国农药贸易结构中，除草剂占比为54%，杀菌剂、杀虫剂分别占18%和23%（见图1）。

　　三、 农药进出口的新形势

　　新形势之一：量价下降的颓势已经被遏制

　　从分月的数据来看，我国农药进出口在3月份有短期量价齐升的表现，主要因素是国际补货以及汇率利好影响下进行的，其他月份农药量价表现一般，从整体短期来看，我国农药量价下降的颓势已经被遏制，量价重心有小幅回升的态势（见表7、表8）。

　　新形势之二：价格减幅缩窄，未来我国农药进口价格增幅转正先于出口价格（见表9）

　　新形势之三：我国农药进出口继续呈现结构性分化

　　上个世纪末，我国杀虫剂使用比例占农药总量的70%之多，近些年来，在国际高毒农药禁用政策和产能过剩调整下，我国杀虫剂经过多年的调整，目前杀虫剂使用量占农药总量的27%左右。另外，今年我国水稻虫病害相对较重，马铃薯晚疫病害、玉米病害有加重的可能，植保形势对杀虫剂、杀菌剂有利。今年前5个月，我国杀虫剂、杀菌剂进出口数量都实现两位数的增长，而除草剂遭受我国产能过剩，库存高位，价格恶性竞争，尤其是转基因种子推广不及预期，转基因作物种植面积缩减，几种利空因素叠加，导致转基因作物耐受除草剂价格处于历史地位，其中包括草甘膦、草铵膦、麦草畏等。总之，未来一段时间，我国农药进出口继续呈现结构性分化，杀虫剂、杀菌剂进出口形势优于除草剂。

　　四、 我国三大类农药贸易分区域流向、流出的情况

　　1. 除草剂贸易分区域流向、流出的情况

　　我国除草剂出口量以江苏、浙江、山东地区流出地区为主，前5个月三地合计出口占全国总量的78.95%；进口方面，辽宁、上海、江苏、浙江、湖南、湖北等地仅有少量的进口，短期内这种态势还会延续。

　　2. 杀菌剂贸易分区域流向、流出的情况

　　我国杀菌剂出口量超过2千吨的区域，包括河北、山东、江苏、浙江、安徽，前5个月上述五地出口合计占全国出口总量近80%。进口方面，北京、上海、江苏、浙江广东等地进口比较集中。

　　3. 杀虫剂贸易分区域流向、流出的情况

　　我国杀虫剂出口量超过6千吨的区域，包括江苏、浙江、山东、福建和广东，前5个月上述五地出口合计占全国出口总量近77%。进口方面，天津、上海、江苏、广东等地进口少量进口，进口也相对集中。

　　五、 相关办法、建议

　　除草剂是农药行业出口的主角，近些年来，除草剂行情一直是农药行业景气度的风向标。笔者认为，农药去产能要紧跟国家实施供给侧改革的政策方针，而“三去一降一补”是供给侧改革的主要任务，农药产能过剩是长年存在的问题，我国农药行业是结构性过剩，尤其原药过剩、除草剂过剩，特别是出口导向型产业比重较高的地区情况更为严重，产能过剩带来了大量的资源浪费、债务负担和金融风险。

　　笔者认为农药去产能要做好以下几点：一是尊重农药市场，由企业通过自行淘汰、收购兼并、资产重组等方式主动去产能；二是分类处置，因地制宜，因时制宜，鼓励探索多种模式；三是农药行业标准处置，政府主要通过制定和实施技术标准、质量标准、能耗标准、环保标准、安全标准等去产能；四是依法处置，即按规则、按程序处置不良资产，尽可能避免后遗症；五是稳妥推进，制定和落实财税支持、不良资产处置、失业人员再就业和生活保障以及专项奖补等配套政策，做好职工安置等工作；六是淘汰僵尸企业，做好淘汰或重组僵尸企业工作，加快破产清算案件审理；七是培育接续，关键是加快开发具有自主知识产权的新技术和附加值较高、具有市场竞争力的新产业和新产品。

　　笔者建议，政策制定应该抓大放小，求长期舍短期，利用税收政策，降低原药出口退税比例甚至归零，提高制剂企业出口退税比例，从源头上鼓励、发展制剂产品，鼓励制剂企业海外登记、严格保护制剂企业重大专利、鼓励制剂清洁化生产，鼓励方式尽量以多方资金参与，来满足不同资金回报诉求，提高我国农药制剂国际化的竞争水平，合理配置原药和制剂生产规模和比例；农药允许出口退税比例阶段性差异化，农药原料基本来自化石资源，农药生产能耗较高、环保要求较高，长期来看，我国农药相关的过程产品、原料以及成品出口退税应该全部归零，因为出口退税的本质是用财政资源来补贴农药出口企业，而在中国以低价政策来获得国际市场的时候，就是中国拿财政资源来补贴国外消费者。企业方面，做到优化存量、存量创新，比如，新卫星遥感施肥、药肥一体化，航空植保等技术的发展，长期来看，农药企业布局或占领大户、农场主的市场为战略制高点。