为贯彻落实国务院关于化解钢铁、煤炭、石化行业过剩产能和促进煤电有序发展的决策部署，坚决遏制过剩产能行业用地，加大稳增长建设项目用地保障力度，日前，国土部办公厅印发《关于落实国家产业政策做好建设项目用地审查有关问题的通知》。业内普遍认为，该《通知》的出台对化肥行业是一大利好，将成为遏制化肥新增产能的一把利剑。

    国土部表示，在用地预审方面，对于新增产能的钢铁、煤炭项目，一律不再受理用地预审。对于尿素、磷铵、电石、烧碱、聚氯乙烯、纯碱、黄磷等过剩行业新增产能以及未纳入《石化产业规划布局方案》的新建炼化项目，一律不再受理用地预审。

    专家分析指出，过去很多地方政府为了加快增加工业产值，会在用地审批方面采取比较宽容的做法，这也导致大量过剩产能的出现。现在的政策导向发生明显变化，从源头上收紧产能过剩项目，而且国家有关部门还将陆续出台相关政策，从金融、税收、节能、环保等方面对过剩行业新建项目的审批和建设加以限制，最终达到化解过剩产能的目的。同时，有关部门还引导企业淘汰落后产能，促进安全绿色项目发展和完善创新体系等。

    化肥早就出现产能过剩问题，在政府文件及行业规划中，也累次说到控制新增产能，但却很难落到实处，原因在于没有根本性的限制措施出台，有些地方特别是那些自以为有资源优势的地区还在继续上项目，导致产能过剩愈演愈烈。现在尿素、磷铵被点名，明确一律不再受理用地预审。没有地，企业怎么兴建项目？这完全是“釜底抽薪”式举措，从根本上断了上新产能的可能。可以想见，今后尿素、磷铵的新增产能将大幅减少。

    不过，虽然新增产能被阻止了，现有的化肥产能也还是多了，对化肥行业而言，还有更大的任务加大力度淘汰落后产能，只有让更多的落后产能被淘汰，有效缓解市场供需矛盾，化肥市场才能走出低迷。