2013年以来，国内天然气价格市场化改革稳步推进，经过几轮政策调整后，行业早已明确认识：化肥用气离开政策“保护伞”只是时间问题。2016年11月5日，国家发展改革委发出通知，决定自2016年11月10日起全面放开化肥用气价格。化肥用气价格放开后，气价会不会涨？尿素价格会不会推高？开工率仅为30%的气头企业将何去何从？带着这些问题，记者采访国内尿素行业相关人士，分析现状、预判前景。

    告别优惠

    特殊政策划上句号

    化肥用气优惠政策的终结是行业发展的必然。国家发展改革委相关负责人指出，长期享受特殊气价政策不利于促进化肥企业转型升级，也不利于优化天然气资源配置，社会各方面要求推进改革的呼声较高。当前，国内天然气市场供求形势宽松，市场化意识逐步增强，为放开化肥用气价格提供了有利条件。

    行业人士普遍表示，国家选择在今年解除化肥用气价格保护其实早有端倪。而且，在此次改革之前，化肥用气价格与其它工业用气价格的差距已经大幅拉近。以西南地区为例，两者之间只有0.1元/立方米的差价，改革阻力相对较小。

    放开化肥用气价格对行业有何利好？

    国家发展改革委相关负责人表示：“全面放开化肥用气价格，是天然气价格改革的又一重要举措，意味着改革再向市场化目标迈进了一步。化肥用气价格放开后，除少量涉及民生的居民用气外，占消费总量80%以上的非居民用气门站价格主要由企业自主协商决定。更为重要的是，化肥用气价格市场化，将进一步提高供需双方市场化意识，激发市场活力，有利于通过市场化手段推进化肥行业供给侧结构性改革。”

    影响有限

    市场无需过度解读

    经过近几年的洗礼，化肥企业已经把握到行业政策的风向——化肥优惠政策不断取消，市场化程度不断加深。化肥用气全面放开当属意料之中，市场不必过度解读。

    目前来看，影响尿素价格主要因素并不在于气价，而是在于煤炭价格。王琪表示：“放开天然气价格对气头企业并不利好。目前煤头企业成本要比气头企业低得多，气头企业的市场竞争力很低。只是天然气价格上涨，未必能带动化肥价格上涨。”统计显示，目前国内尿素企业开工率为55.59%，其中尿素气头企业平均开工率为31.73%，同比大幅下滑29.43%。气头企业的大量停车决定了气价调整这个题材在尿素市场中难以掀起什么风浪。近期下游对于虚高的尿素报价并不接受，暂时也没有因为气价放开制定追加订单的计划。

    而在湖北宜化集团有限责任公司董事长特别助理孙长旭看来，化肥用气价格放开对于市场有利好影响。化肥用气价格放开后，气头企业成本或将增加，共同推高氮肥价格。

    尿素涨价

    不利于产能退出

    全面放开化肥用气价格既是一个终点，也是一声发令枪。供给侧结构性改革的大潮中，中国尿素行业背负重任，也心怀希望。据苏建英介绍，近几年气头尿素产能占据全国尿素产能27%左右。而在今年，很多气头企业都在停车。目前四川、重庆很多中小型气头企业退出的愿望强烈。一些大企业在亏损中肩负供给任务，难以轻易停产。长期来看，以这样高的成本和这样低的价格，中小型气头企业的退出速度还要加快。”

    毛国斌介绍说：“长期以来，煤头企业相对于气头企业有成本优势，气价放开后，这样的优势可能进一步稳固。预计尿素价格将会有一定程度的上涨。对于氮肥行业而言，尿素价格涨得太高并不是好事，会导致很大一部分停产的装置恢复生产，原本得到缓解的产能过剩问题再次加剧。缓解尿素行业困局需要部分产能完全退出，而不是单纯地降低开工率。”