笔者现在有个观点，要想做好农资，必须了解农业，必须了解整个中国的“三农”问题，了解完这些才能顺势而为，事半功倍，做的更好。

    现在整个农资行业提“服务”，所以有一些企业开始在“服务”上下功夫，甚至开始吹牛，帮农民致富，这纯属扯淡。从事农业生产，尤其是种植业，种植粮食的农民根本不可能发家致富。

    农业是基础行业，不是能发家致富的行业，整个农业的总产值，包括农林牧渔一共才占整个国内生产总值的9%，而在大田作物区，农民的收入也只有20%靠种地，其他70%靠其他收入。美国的农民，或者说农场主，他们赚钱是靠规模经营，一亩地是赚不来多少钱的，可能也就几百块钱，靠几万亩、十几万亩的总面积才能赚钱，有时候亏钱了，还需要国家补贴。所以说农业是基础行业，农业的意义是为了国家稳定，不是发财致富的，习总书记提出在2016年——2020年让全部贫困人口脱贫，而不是发家致富；而且让全部人口脱贫主要依靠财政补贴政策而不是其他的，所以不要对从事农业太多奢望。

    我们现在农业的总产值占国内生产总值的9%，从事农业生产的人占30%，农村户口占65%，这就是一个很大的问题。从事农业生产的人那么多，农村户口那么多，但是农业的产值却那么低，这是对资源配置极大的浪费，严重拖累经济的发展，所以农业的供给侧改革主要是针对这个问题。

    农业的供给侧改革跟其他行业不一样，国家的供给侧改革是三去一降一补，即去产能、去杠杆、去库存、降成本、补短板，而农业的供给侧改革则是三优一降一补一新。

    “三优”主要包括以下三个方面：

    第一个优化产能。现在从全国范围内看，温饱问题已经解决，口粮消费量会进一步下降，用大数据测算，以前一个人最多一年要吃260斤粮食，现在160多斤就差不多了，城里人更少，一年吃80多斤，到2020年，整个中国老百姓一年的口粮2亿吨就行了。我国现在稻谷年生产量2亿吨，折算成大米，70%的出米率，年生产1.5亿吨，小麦年生产量是1.3亿吨，现在的生产量，老百姓是吃不完的，有些许库存。对于粮食的进口，我国的进口量是非常少的，小麦的进口量300多万吨，大米200多万吨，最多不超过500多万吨，口粮安全已经不成问题了，不能老是丰收，粮食增产，那样库存太多，消化不掉，所以必须要改变种植结构，减少粮食种植的比重，引导种植业向人民需求的方面发展。

    比如国家要对部分水稻种植面积进行缩减，比如湖南、江西，国家给予退耕补贴，最多的时候达到一亩地一千多块钱，这项政策据说反映比较好，得到中央高层的肯定，2017年政策会进一步扩大，今年用了据说退耕补贴用了1500万，明年会更多。国家计划粮食种植面积，只要9亿亩或者10亿亩即可。国家给予补贴支持，只保这9亿亩到10亿亩，这叫做粮食功能区，划进粮食功能区给予补贴，没有划进不给补贴。除了粮食，我们的油、糖、棉花、香蕉叫保护区。这是整个供给侧改革的重要内容，改变结构，退耕还草还林还湿地，休耕轮作。

    第二：优化结构。我们现在粮食吃的越来越少，其他需求越来越旺盛，牛羊肉、禽类、牛奶、蔬菜、水果的逐步在上升。以畜牧业为例，畜牧业的发展，对饲料的要求高，我国的饲草缺口非常大，每年都需要进口大量饲草，这就是很大的问题，凸显种植结构的不合理。现在我国玉米种植面积大致在8亿亩左右，我国政府计划在2020年缩减到5亿亩左右。把这三亿亩的玉米改向成其他作物，以大豆、牧草、杂粮为主要方向。我们国家现在库存5亿多吨粮食，玉米2.3亿吨——2.5亿吨，占了快一半，而且每年还都在丰收，消化不掉所以必须把玉米种植面积减下来。

    目前我国在北方地区，尤其是华北、西北、东北等地，退耕还草国家给予补贴，未来很有可能部分地区不再种粮食，种草，种做饲料。还有为了消化玉米库存，国家出台政策，关了很多南方的养殖企业，尤其是养猪场，南方下雨比较多，污染环境，把它们赶到北方，赶到玉米产区，就地消化玉米，减少运输。玉米主要用来饲料，价格是下跌的，饲料是便宜的；养猪场一关，猪肉供应一减少，猪肉价格就上去了。那么养猪的效益是非常好的，而且国家还给予补贴。这表明国家对优化种植结构的重视。优化结构是供给侧改革的重要内容。

    第三：优化杠杆，国家加大涉农企业的支持，加大补贴。国家一年有几万个亿的投入，农业的投入有1.8万个亿，投入是非常大的，在未来，我们对农业的投入有增无减，这是政治问题，不是经济问题。但是财政投入农业这么多钱，一年1.8万个亿，没什么效果，因为财政补贴有400多个项，太琐碎难以发挥它的作用。所以国家要求财政把财政花出效果，不管以什么形式花出去，要花出成效。财政以后要加大通过金融的方式，比如按一比一的比例，财政一年1.8万个亿，要求银行也拿出1.8万个亿，投资农业，以钱生钱，调动农民的积极性，国家拿出财政的一小部分，成立一个担保公司，让银行找优质的客户，发放贷款，如果失败了，用担保资金帮客户或者银行还一部分，让银行甄别哪些是适合生产的。中央希望财政投入1个亿，拉动6个亿的增长，这就是优化杠杆。财政的钱以后不会直接补贴企业、农民，补贴给金融，利用金融杠杆，发展农业。

    一降：降成本。只要降三个方面的成本：

    1、化学品的成本：我国的农产品化肥农药施用过量，污染环境，增加农民成本，农产品质量差，导致消费者对中国的农产品质量食品安全信心不足。所以国家一直在考虑怎么通过政策，通过技术的努力，降低化学成本，后来提出的到2020年，化肥农药零增长就是这个原因。这个必须要改变，鼓励测土配方、水肥一体化、社群经济，发展绿色农业，降低农药的使用，怎么样用更好的农药代替以前常规的农药，农产品搞品牌，标准化生产.......这些课题都既是机遇又是挑战。

    2、劳动力成本：现在的劳动力成本比工业品成本还贵。在新疆地区采摘棉花一斤一块钱，找不到人，所以必须用机械代替劳动力；而且还要提高农机具的使用率，最好让合作社、服务组织等一个机构去购买农机具，这样农机具的马力会更大大，品质更高；药械一体化，让生产资料的供应商和服务商结合，改变服务形势，限制服务组织盲目要价，服务价格要合理，提高农业生产资料的使用效果。

    3、土地成本：用大数据测算，我们现在的农药化肥种子大概费用是600元，土地成本也是600元，这是我们竞争不过别人的原因，成本太高。降低土地租金，土地制度改革，土地所有权、承包权、经营权三权分置，保护经营权，给土地经营者补贴，降低他们在生产活动中的土地租金。

    一补：补短板：

    2016年我国加大了基础设施建设，经过一年摸索，发现问题比较严重，比如政府给农民修水渠，农民却认为修水渠占用我们的地，需要给我补偿，这对国家财政补贴没有意义。国家渐渐发现在修水渠不是农民想要的，一家一户小农经营，不想要太多水利设施建设。小农经济是不行的，只有土地流转，适度规模经营，才是出路。规模化经营，效率更高，成本才更低。所以社会化服务、生产性服务，这个才是整个农业的短板。未来国家会更加重视农业的社会化服务。比如在高校开设课程，培养规模化经营的管理人才，一个种地的农民给他配备10个人才，发达国家就是这个。补贴也会向这个方面倾斜，在生产领域的农民得到补贴，得到政策支持，这个是补短板的重要内容。

    一新：新的政策，新的机制：

    要想改变农业现状，必须要有新的政策、新的机制，这方面国家正在探索中：比如国家准备大规模推广目标价格。即政府有个目标价格，市场有个市场价格，当市场价格高于政府的目标价格时，国家不予干涉。当市场价格低于政府的目标价格时，政府就会出手，把中间的差额补给农民，这样国家高兴，农民也高兴。目前这种目标价格主要应用在大豆和棉花两种作物上，大豆上目标价格应用的效果不明显，还在探索。棉花的作用非常明显，例如今年政府的棉花目标价格是19800一吨，市场是16000一吨，国家把剩下的3800补给农民，现在我国棉花的主产区是新疆，新疆的农民非常高兴，这两年新疆的地区的稳定，这种新的补贴机制有巨大作用。

    这就是农业供给侧改革的全部内容，我们做农资的要通过这些对政策的解读，了解我国农业的发展形势，更好的做好我们农资事业。