“坚决打好蓝天保卫战，今年继续加强环保督查力度”，环保部部长陈吉宁在两会期间明确指出，今年对违反环保的企业严惩不贷。两会前后，山东、湖北等“产肥大省”陆续发布企业环境信用评价方法，明确违规企业积分满后将被关停。环保部透露，今年环保力度只大不小，两会后，环保风波将持续进行。

    环保督察力度加大 土壤污染防治法进入立法倒计时

    2017年是《大气污染防治行动计划》考核之年，2017年以来，关于环保的相关政策和整治措施密集出台：2月14日组织开展2017年第一季度空气质量专项督查，可谓是最大力度最严的企业污染大排查；发布《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》，坚决保住北京、天津以及周边26个城市的“城市蓝”；2月28日环保部开展燃煤锅炉与“小散乱污”企业排放清单排查及落实污染天气应急预案项目。

    3月8日，陈吉宁透露，目前督查已检查近6000各部门、单位和企业，发现2000多个问题，并将问题交给了地方政府，要求一个个整改落实。

    环保法对企业处罚比较重要的手段，一个是查封扣押，一个是停产限产，一个是按日连续处罚。陈吉宁透露，去年环保部门下达行政处罚决定12.4万余条，罚款66.3亿元。去年7月份，山东已整顿化工企业2204家，关闭935家安全环保隐患企业。另一环保整治重点省份湖北省去年也逐渐加大环境处罚力度。据了解，去年湖北省环保厅下达处罚决定书数达3447条，行政处罚金额达2.23亿元以上。

    此外，针对中国当前的土壤污染防治工作，陈吉宁表示，正在落实土壤污染详查的工作方案，推动相关法规标准的出台。

    陈吉宁称，《土十条》是下一步解决当前土壤污染问题的重要工作部署，基本思路是坚持预防为主，保护优先，风险管控。全国人大已经把土壤污染防治法列入了今年的立法计划，环保部也正在抓紧制定相关标准。

    而且，环保部最近发布了污染地块环境管理办法，这个办法明确了从风险管控的角度，监管什么，各方的责任是什么，是一个全过程的管理方案。目前环保部正在跟农业部制定关于农用地的管理办法。

    实行积分淘汰制 企业环保成本翻倍

    在去年关停多家化工企业之后，山东省环保厅正式实施《山东省企业环境信用评价办法》，用以规范企业环境信用评价工作，落实企业环境保护主体责任，并且通过采取环境违法违规行为年度积分制度将企业分为无记分记录的绿标企业、有计分记录（11分以下）的黄标企业和累计积分达12分（及以上）的红标企业。

    记者查阅名单时，仅在3月9-10日时间内，山东省环保信用红标企业已从9日的1家增长到5家，黄标企业也从66家增长到104家，可见环保力度之大。被标记的企业以化工企业为主，肥料生产企业和农药原料生产企业成重灾区。

    企业一旦被标记，其环境违法违规行为就会被记录在案，尽管在后来整改复核之后可核销相应计分，但仍然会有记录。例如记者在查询中发现，青岛德瑞丰肥料有限公司因未建成需配套建设的环境保护设施即投入生产，违反了《建设项目环境保护管理条例》第十六条的规定。被处以行政处罚人民币1万元，并被记2分。企业在整改之后，相关部门对分数进行核销，但是仍然能被查询到相关的违规记录。这对于农化生产企业来说，如此严格的行政处罚，生产产品的时间成本和行政成本会徒增，从而导致农资产品可能会出现供应不足问题。

    同样，湖北省也将在4月1日正式施行《企业环境信用评价办法（试行）》加强企业环境保护工作，湖北省环保厅还对环境信用绿标企业予以奖励，甚至会对符合相关环保专项资金支持范围的申报项目有限安排资金支持；而对于有计分记录的企业，环保部门将会增加现场检查频次，对严重失信的黑标企业，环保部门则将其列入重点监管对象。

    更换设备调整能源结构，企业环保成本成倍增长

    越来越严格的环保政策不仅影响了农化生产企业的生产，对整个产业链造成的影响十分明显。据了解，山东多家化工企业被查，生产项目处于停产检修状态。同时，由于环保整治力度非常大，不少化工企业在环保治理方面的投入大幅增加。山东一家以生产农药原料氯甲苯的化工企业在从去年开始到今年3月份在环保上的投入已经达到500万元，该公司副总经理徐先生表示，“山东这两年非常重视环保整治，相比于以前，我们在环保上的投入翻了一倍，生产出来的农药原料产品成本也有所增加。”

    值得注意的是，空前严格的环保政策对肥料等农资产品行情影响颇大。如此具有针对性的进行整治，氮肥和磷肥等单质化肥生产企业将会面临非常大的环保整治压力，甚至有可能停产。随着环境督察的深入、治理污染力度的加大，部分地区装置开工率或将进一步下降，供应量减少将进一步提升产品价格。

    专业人士指出，同时，在“有机肥替代化肥”以及环保部加大力度对土壤化肥农药面源污染的大背景下，开发高效节能、环境友好型的化肥、新型农药产品，有机-无机复合肥产品将成为行业新趋势。

    此外，环保部开展燃煤锅炉与“小散乱污”企业排放清单排查的行动也将加速行业去产能和并购整合，一些小生产大排放的化肥和农药生产企业在两会环保的高压下或面临停产。并且，对燃煤锅炉的排查也促进了化肥、农药等化工类生产企业进行新一轮的生产设备升级，淘汰落后的生产设备，提升能源转化率。同时，也促进了化工企业加大对清洁能源的使用。