6月22日，土壤污染防治法草案首次提交全国人大常委会审议。全国人大环境与资源保护委员会副主任委员罗清泉在会上作了关于《中华人民共和国土壤污染防治法（草案）》的说明。他表示，长期以来，我国经济发展方式较为粗放，污染物排放总量居高不下，土壤作为污染物的最终受体，已受到明显影响。

    草案共9章94条，分为总则，标准、调查、监测和规划，预防和保护，农用地土壤污染的风险管控和修复，建设用地土壤污染的风险管控和修复，土壤污染防治经济措施，监督检查，法律责任和附则。

    此次提交审议的土壤污染防治法草案，将填补我国在土地污染防治法律方面的空白。

    亮点1：追责有方向，谁污染谁治理

    草案明确了政府、企业、公众土壤污染防治的义务。

    草案明确要求建立土壤污染防治标准体系，规定每10年组织1次土壤环境状况普查，并规定了国家实行土壤污染状况监测制度。草案还规定将国家和地方土壤污染防治工作纳入环境保护规划，有些地方还需制定专项计划。

    亮点2：土壤污染的风险管控和修复

    草案根据不同类型土地的特点，分设专章规定了农用地和建设用地的土壤污染风险管控和修复，设置了不同的制度和措施。

    草案同时明确，对土壤污染风险管控和修复名录中需要实施修复的污染地块，由土壤污染责任人负责修复；土壤污染责任人无法认定或者消亡的，由土地使用权人负责修复。

    亮点3：专设防治经济措施，建立基金制度

    因土壤污染治理经费数额巨大，仅靠国家财政支持困难较大，故而需要鼓励社会力量引入社会资本。草案专设了土壤污染防治经济措施一章，规定通过多种渠道、多种方式解决土壤污染资金问题。草案规定，国家建立土壤污染防治基金制度。