全面实施控制污染物排放许可制，是党中央、国务院从推进生态文明建设全局出发，全面深化环境治理基础制度改革的一项重要部署，是随着环境管理模式转向以环境质量改善为核心，对原有排污许可制度进行的改革完善。

    2017年发布的《固定污染源排污许可分类管理名录（2017年版）》明确了农药制造工业排污许可证发放范围为农药原药制造、主要用于农药生产的农药中间体制造、农药制剂加工排污单位。规定了除生物化学农药及微生物农药制造企业外，其他实施时限为2017年。各地环保部门已经陆续发布关于农药等行业排污许可证申请与核发工作的公告。

    为贯彻落实相关法律法规和技术规范，指导并帮助农药企业在规定的时限内顺利申报并获得排污许可，中国农药工业协会与环境保护部南京环境科学研究所于2017年11月2日在上海光大会展中心国际酒店召开了“农药行业排污许可证申报培训会议”，会议邀请了环境保护部排污许可专项小组办公室、环境保护部南京环境科学研究所的领导和专家，来自农药企业的近200位代表参加了此次会议。会议分别由李正先副秘书长和夏烽副秘书长主持。

    中国农药工业协会李钟华秘书长首先致辞。她指出，随着社会的发展，环境问题成为全社会关注的热点，2017年行业新政策相继出台，环保形势日益严峻，环保督查不断强化，排污许可是未来环境管理的核心制度，体现了企业是环保的责任主体。作为有社会责任的农药企业，我们既要金山银山，也要绿水青山。排污许可是农药企业生产运营期排污行为的唯一行政许可，排污许可证的申领至关重要，企业必须深刻认识到排污许可制度改革的必要性和重要性，认真学习相关文件和技术规范，依法申领排污许可证，2018年起必须按照所在地改善环境质量和保障环境安全的要求承担相应的污染治理责任，做到持证排污、自证守法。

    环保部排污许可专项小组办公室吕晓君作了“排污许可制度实施情况”的报告，他介绍了排污许可改革背景、改革总体目标、顶层设计和排污许可证的内容，并从法规体系、技术体系、各项管理制度的融合、试点、开展按证执法等几个方面介绍了排污许可制度实施的进展情况。他指出，排污许可制度改革将环评要求载入排污许可证中，将进一步促进环评制度的落实；排污许可制度改革没有提高排放标准要求但提高了环境管理要求，并将全面衔接即将实施的环境保护税。

    《排污许可证申请与核发技术规范农药制造工业》编制组专家、环境保护部南京环境科学研究所单正军研究员和王娜博士对排污许可证顶层设计思路进行了介绍，对《排污许可证管理暂行规定》、《排污许可证申请与核发技术规范农药制造工业》等法律法规进行了解读，并详细介绍了排污许可证平台申报的具体步骤与注意事项，以及排污许可证核发单位对申报材料审核的要点。

    报告后安排了专家答疑，会场气氛热烈，参会代表积极参与，结合申报的实际情况提出很多的问题，专家一一作了解答。与会代表一致认为此次培训会议切合企业实际，内容专业性和针对性强，质量高，有助于企业申报排污许可证。