从2018年1月1日起，《中华人民共和国环境保护税法》、铁路运费和关税政策调整等三大新政叠加实施，在新年伊始为农资行业的发展释放出新的信号。

    《环保税法》势在必行  赢得行业广泛赞誉

    《环保税法》于2018年1月1日正式实施，标志着运行38年的排污费制度成为历史。与排污费制度相比，新法的实施避免了执法刚性不足、地方政府和部门干预等问题。

    环保税开征 加速农资市场净化

    对于农资行业来说，环保税开征有利于净化农资市场，为企业营造公平的竞争环境。对此，中华全国供销合作总社农业生产资料局局长、中国东盟农资商会会长、中国农资流通协会常务副会长李殿平表示，环保税开征一方面会增加化肥企业的生产经营成本；另一方面也将有利于淘汰落后产能，增强全行业重视环保的理念和意识，促进企业环保改造。

    中国氮肥工业协会副秘书长高力表示，环保税开征虽然增加了企业的生产压力，但能够提高地方政府的监督和执法积极性，同时倒逼企业做好环保工作，加快行业的优胜劣汰，推动行业的整体升级。湖北三宁化工股份有限公司副总经理毛国斌也表示，环保是企业应该承担的社会责任，现在有了明确的法律法规，从执行力上有了保障。

    行业关注《环保税法》的焦点之一，在于其对化肥成本的影响究竟有多大。中国无机盐工业协会副会长兼秘书长、钾盐钾肥行业分会秘书长陈国福表示，各个省份的规则标准虽然不同，但对环保达标的企业影响不会太大。同样，青岛海大生物集团有限公司总裁助理、营销总监李海生也认为，环保税开征虽然对成本有一定的抬升，但对新型肥料企业的影响不是很大。从长远来看，征收环保税对行业发展有利无害，一方面能对社会公众做出贡献，另一方面能起到净化市场的作用。

    差异执行 有利于行业公平竞争

    针对各省在环保税实际征收中执行差异化标准的问题，中国磷复肥工业协会新型肥料分会秘书长、信息部主任王莹表示，差异化执行标准使得部分省份的差额可能达到10倍左右。从导向来说，征收环保税有利于企业重视环保，加强资源的利用效率。同时，各地需要推出切实可行的政策和标准，才能在保证公平的基础上推动行业健康、有序、绿色发展。

    河南晋开集团延化化工有限公司副总经理杨同宇认为，各地的环保税不一样，但总体相差并不悬殊。征收环保税对于行业整体而言增加了生产压力，但环保达标的优势企业将是利好。对此，湖北祥云（集团）化工股份有限公司复肥事业公司总经理胡志明也表示，环保税开征对规模化企业来说影响并不是很大，原因主要有二：一是排污费改为环保税后的费率变动预计并不大，且更为合理；二是对于正规企业来说，大多能够实现无超标排放。因此，差异化环保税执行标准，并不会造成不公平竞争。

    铁路运价进一步市场化  多重压力促进产业升级

    当前，化肥企业面临着巨大的生产压力，而在刚刚开始的2018年，许多新政策相继实施，这又将对行业与企业造成什么影响呢？

    未来运输体系将更加立体

    2017年12月26日，国家发改委下达了《关于深化铁路货运价格市场化改革等有关问题的通知》。通知要求，实行政府指导价的整车运输各货物品类基准运价不变，铁路运输企业可以国家规定的基准运价为基础，在上浮不超过15%、下浮不限的范围内，根据市场供求状况自主确定具体运价水平。

    对此，高力表示，此次调整加快了铁路货运价格的市场化，允许在运力紧张的时期，根据市场化运作进行运价调整，留给铁路部门的操作空间更大。

    杨同宇认为，此次调整的实际影响并不明显，因为大部分企业对铁路运输的依赖程度越来越低，此政策对新疆、内蒙等边远地区的生产企业影响可能较大。

    安徽六国化工股份有限公司副总经理、营销公司总经理徐东奎也表示，此次调整使铁路部门定价空间更为广阔，但对企业而言，影响并不大，以后的运输体系将不再仅限于单一地运输方式，将更加立体化。

    “此番基准运价的上调，仅仅是提升了铁路公司的定价上限，并不代表一定使得铁路运费上涨。” 王莹认为，铁路的市场化运作，使得铁路运价可议，市场操作更加灵活。

    从协会和企业的态度可以看出，基准运价上浮范围的上调对行业的影响并不明显，对行业的优胜劣汰和整合发展而言，也未尝是一件坏事，但此次调整的确增加了企业在铁路运输成本方面的上涨风险。

    苦练“内功”是正道

    当前，化肥企业正在承受着多方面的压力，且呈不断增压态势，而下游的抵触心理十分明显，企业能否将这些压力传导至下游是一个很大的问题。同时，多层压力持续存在的现状会对未来的市场格局造成什么影响？企业如何做才能在市场竞争进入白热化的环境中争得一席之地呢？

    徐东奎告诉记者，由于目前尚处于备肥期，现在谈未来市场行情还为时尚早，但就目前的成本情况分析，未来下游将逐步接受。成本压力传导至下游的速度与程度需要分开来看，需求较旺和差异性较高的产品能够较为迅速将压力转嫁到下游，接受程度不高的产品相对就较为困难。

    “坦白讲，巨大的生产压力是国家加速推进化工行业落后产能淘汰，加剧行业洗牌，构建行业新格局的一个推手。”胡志明认为，目前上游原料价格的激增与终端的接受程度不高是主要矛盾，这将倒逼企业通过降本增效来实现转型升级。

    高力也表示，在高压之下，行业内小、散、乱的格局将得以打破，产业集中度会逐步提升，行业也能够整体升级。企业唯有苦练“内功”，采用更加先进的工艺，以高标准严格要求自身，不断提高自身竞争力，才能在未来占有一席之地。

    关税微调，三元复合肥出口或难达预期

    近日，财政部公布《国务院关税税则委员会关于2018年关税调整方案的通知》，明确自2018年1月1日起，降低氮磷钾三元复合肥、磷矿石等产品的出口关税，其他肥料进出口关税继续实施2017年暂定税率。其中，三元复合肥由从价变成从量的大幅的变动，无疑成为了新关税政策的焦点。在新关税政策下，国内复肥产品在国际市场的竞争力表现究竟如何？后续出口品种和出口总量会产生哪些变化？关税的调整会对国内的肥料行业及市场产生怎样的影响？

    幅度很大，收效甚微

    三元复合肥的出口关税由从价20%征收到现在的从量100元/吨征收，以中国农资流通协会监测的全国氯基三元复合肥全国平均出厂价1979.2元/吨来测算，2018年出口税额将比2017年减少近300元/吨，如此大幅度的跌落，无疑为复合肥的出口燃起了希望，但从国际市场价格来看，王学江表示：“从目前报价来看，45%含量的复合肥仍然与国际市场价格存在10美元的差额，复肥暂不具备出口的可能。此外，目前通过提供服务和添加中微量元素等手段，具备高附加值的复合肥虽然在国际市场具备议价能力，但目前国内市场整体仍表现为无货可出态势。”

    徐东奎表示：“虽然三元复合肥出口关税由以前的从价到现在的从量，其降幅十分明显，但其具体能带来多少利好还需要观察。就目前我国的生产成本而言，如此降幅并不能够促进出口，以达到消耗国内产能的目的。”成都云图控股股份有限公司副总裁刘晓霞也认为：“目前来看，我国的复合肥在国际市场没有太大的品牌价值和市场竞争力，出口关税调整后，常规复合肥仍无出口优势，而国内一些新型的复合肥料，仍需努力将概念落于实处。”

    导向清晰，市场可期

    虽然在出口问题上，常规复合肥依旧举步维艰，高附加值肥料暂无货可出。但从政策导向上，王莹表示：“关税调整后，虽然普通复肥出口仍不具市场竞争力，但对于一些高附加值的复合肥来说，存在着一定的出口商机，市场可期。同时这也表明了国家在复肥出口方面的态度和策略，及在保证国内市场的前提下，鼓励行业生产和发展高附加值复合肥。所以此番关税调整目标主要是提高国内复合肥的质量。”

    对于出口肥料的具体品种来说，陈国福认为：“关税调整从长远看可能会促进三元复合肥的出口，从产品附加值来看，预计出口硫基复合肥的比例会高一些，为国内加工型硫酸钾企业或将带来利好。但具体出口情况最终还是要看后续市场实际”。

    胡志明也表示：“总体来说我国三元复合肥出口关税调整是复肥行业的一项利好。祥云股份也会根据国内国外的需求、价格、企业生产情况等多方面因素综合考虑，适当增加三元复肥的出口量，进一步提升中国企业品牌在海外市场的影响力。”