据农业部近期信息，国家要调减水稻种植面积2000万亩，这是继2016年调减玉米种植面积后的又一大举措。粮食是关系到国计民生、国泰民安的重要物质基础。调减两大主粮作物种植面积必然会牵动农业种植大局，会产生良好的积极效应，同时也会带来一些其他影响，相关产业应审时度势，采取积极措施，促进全面发展。

    调减玉米种植面积情况后的作用与影响

    玉米适应性广，有多种用途，在全国各地几乎都有种植。种植杂交种，除草措施的改善，排灌系统的健全加强，机械收割的几大农业措施改进，助力种植玉米表现出产量高、省工省时、经济效益好，极大调动了种植者的积极性。至2015年，玉米种植面积实现12年连续增长，全国种植面积超过4亿多亩，上升为第二大粮食作物。

    连年大面积种植并获得高产丰收，却受国外市场干扰，出现大量库存导致降价，直接影响种植者效益，引发多种负面效应。在2016中央一号文件指导下，国家取消了玉米临时收储政策，当年5月，农业部、财政部整合32.5亿元，支持年度内在东北冷凉区、北方农牧交错区、河北地下水漏斗区、湖南重金属污染区、西南、西北风沙干旱区、生态严重退化的镰刀弯地区调减非优质籽粒玉米种植面积2000万亩，改种优质食用大豆、薯类、杂粮、杂豆、青贮饲料。在此基础上，2017年农业部要求再调减1000万亩，实际生产中累计调减5000万亩*，达到了预期目的。

    1、连续两年调减玉米种植面积已初见成效，主要表现在3个方面。

    （1）缓解了玉米籽粒的库存压力，玉米价格有所回升。

    经过两年调减玉米种植面积，乡村街道、农民家中积压的玉米穗粒逐渐减少，有的地方已消失，农民不再为积压的玉米籽粒犯愁。减少库存后供求关系得到改善，玉米价格开始上扬，黄淮区域每公斤籽粒提高0.3~0.4元。

    （2）农作物布局趋于优化。

    玉米种植面积减少后，农作物种植布局出现多样性，日趋合理优化。种植面积增幅最大的为大豆，约增加1900万亩*，黑龙江省齐齐哈尔市及内蒙东部地区除草原外，几乎全都种植大豆。黄淮与南方区域种植大豆面积也有较大量增长，已消失多年的三大豆区格局有所恢复。其次增长面积较大的为花生，全国的花生种植区，不论是春、夏播还是集约或零星种植面积都有所增加，走进农田原野，到处可见花生田。杂粮、杂豆面积增长约1000亩万*，吉林等地的红豆，全国各地的绿豆、白豆、花豆亦有小幅增长。农牧交错区的青贮玉米、苜蓿等优质牧草种植面积增加约1000万亩*。山东等地的红薯、萝卜也比以往种植面积大。农业种植布局结构明显优化。

    （3）农产品供应更丰富优质，提高了民众生活与健康水平。

    种植结构优化后，带来农产品供给更加优质多样化。民众喜爱的大豆、小米、花生、杂粮杂豆、薯类等上市量及加工产品，优质奶及加工产品的供应富足有余，超市和农贸市场都有出售。普通民众看得见、买得起，改变了过去食品较为单一的状况，膳食结构更加合理，调优人体所需各种养分的平衡，提高了人民生活健康水平。正如十九大报告中指出的“人民健康是民族昌盛国家富强的重要标志”。

    2、调减玉米种植面积对除草剂生产应用的影响。

    （1）对应用品种的影响。

    玉米田用除草剂与调整后作物应用的除草剂相比，除乙草胺等少数品种外，其他完全不一样。玉米田应用量较大的有莠去津、烟嘧磺隆、硝磺草酮、砜嘧磺隆、异噁唑草酮、氯氟吡氧乙酸、氯吡嘧磺隆、苯唑草酮、氨唑草酮、辛酰溴苯晴、2，4-滴异辛酯等，如将这些品种用于大豆、杂豆、谷子、花生田等，必然造成无法挽回的巨大损失；而大豆、花生田所用的品种很多相同，用量较大的有精喹禾灵、高效氟吡甲禾灵、精吡氟禾草灵、氯酯磺草胺、烯草酮，同样也不能用在玉米田；杂豆较大豆田应用的除草剂更为严格一些；谷子田只能推荐单嘧磺隆；红薯田能用的除草剂品种很少。

    （2）对除草剂用量的影响。

    单位面积相同情况下，玉米田除草剂的用量要明显高于调整后的其他作物田。不少区域的玉米田，因气候等多种因素制约，即进行土壤处理又应用茎叶除草剂，用量明显高于其他作物田。调整作物后减少除草剂用量，利于落实国家提出的农药用量零增长。

    （3）对除草剂生产商的影响。

    因应用品种不同，原药生产商需购进不同的原材料、中间体，合成技术要改变，生产计划需重新修订。制剂生产商需购进不同的原药、溶剂、乳化剂、安全剂等，要改变加工技术和生产线，生产计划也要调整。原药和制剂生产商在生产规模、数量、产值、销售额、利率比方面也与原来不同。

    （4）对经销商与销售商的影响。

    因作物不同，应用除草剂产品的调整，经销商与销售商就要调整进货销货渠道、市场销售网络和产品布局，业务人员进行再分配，生产应用技术再培训，销售推广措施也要进行相应变动，销售额利润率要调整，对新产品的开发登记要重新规划。

    除此之外，对其他农业生产资料也会产生影响。对习惯种植玉米的农民是挑战，但对善于学习用心种田的农民却是机遇。

    面对玉米价格的反弹，有些农民又想多种玉米，韩长赋部长提醒：“不要盲目扩种，尤其非优势区，不要走回头路。”

    调减水稻种植面积信息及可能产生的作用影响

    水稻为我国第一大粮食作物，种植面积已超5亿亩。据农业部公布数据，2014年水稻产量达2.09亿吨，占全世界总量7.23亿吨的28%，近3年仍有增长。韩长赋部长讲道：“水稻偏多，特别是东北粳稻出现库存积压，今年提出调减水稻。”另据相关信息，农业部近期发声，因产量过剩，库存太大，要调减水稻种植面积2000万亩，分别为黑龙江井灌区1000万亩，南方籼稻双季种植区1000万亩。

    黑龙江为我国水稻种植大省，2014年已超过5100万亩，除北部高寒地区外，全省80个市（县）中有72个市（县）种植。如界定在井灌区，建三江水稻区应为非井灌，不在可调之例。佳木斯市的多数水稻为井灌，是否井灌没有明确界限。黑龙江除水稻外，主要种植作物还有大豆、玉米、马铃薯、甜菜、烟草、白瓜、杂豆、向日葵，除玉米外，以上作物都在可调增范围。南方籼稻双季分布范围较广，种植作物品种多，情况较为复杂。

    如该区域的水稻抛秧、直播等多种栽培方式，又有双季稻或水稻与其他作物轮作或杂交稻种植，个别区域还有三季稻。另有其他蔬菜、茶叶、水果多种农作物种植或水产养殖。调减水稻面积后，扩大种植那些更适宜作物，农产品供给将会更优化，种植者效益也会更高。调减水稻种植面积后，不管增种哪些作物，都会影响到除草剂的生产与应用。

    水稻田普遍用量较大的除草剂品种有五氟磺草胺、氰氟草酯、噁唑酰草胺、嘧啶肟草醚、灭草松、莎稗膦、双草醚、丙草胺、二氯喹啉酸及新上市的一些产品，如氟酮磺草胺、三唑磺草酮、双环磺草酮、环酯草醚、双唑草腈、环戊噁草酮、嗪吡嘧磺隆、丙嗪嘧磺隆、嘧苯胺磺隆等。以上多个品种不能用于调减水稻后的旱田作物，用量就会明显减少。因调减水稻种植面积对除草剂品种、数量的改变及产生的负面效应同调减玉米田种植面积后一样，不再贅述。同样，对以种植水稻为主要产业的农民也是一个挑战。

    调减两大主粮作物，是农业供给侧改革的一项重要内容，是新时代下，农业生产中的一种新常态。国家对种植结构调整的要求是：要调好、调顺、调优、调得动、稳得位，守住口粮安全的绝对底线。习总书记在十九大报告中讲到：“饭碗一定要端在自己的手里，碗里主要要装中国的粮食。”

    韩长赋部长说：“顺应市场变化引导调整，绝对不是说我们不需要粮食生产了。解决十几亿人口吃饭，始终是治国安邦的头等大事。”我国粮食生产已实现了从量的需求向质的转变，在农业供求的较高水平上实现新的平衡，粮袋子、菜篮子、果盘子全面发展提高，在乡村振兴的阳光大路上迈开新步伐，实现伟大的中国梦！