党的十九大以来，党中央、国务院作出一系列重大决策部署，农业绿色发展呈现出了良好发展态势。大力推进农业绿色发展，是贯彻新发展理念、推进农业供给侧结构性改革的必然要求，是加快农业现代化、促进农业可持续发展的重大举措，对保障国家食物安全、资源安全和生态安全，维系当代人福祉和保障子孙后代永续发展具有重大意义。

    合理引导，生物农药面对新机遇

    在农业绿色发展的众多举措中，生物农药因其环境友好的突出特点成为了我国现阶段乡村振兴，农业绿色转型中的重要助力，发展生物农药是新时期粮食安全、生态安全和环境安全的重要保障。国务院在2017年1月印发的《“十三五”生物产业发展规划》中提到到2020年，力争实现生物农业总产值1万亿元，强调了要在生物农药等新产品开发与应用方面取得重大突破，大幅提升生物农业竞争力。

    全国农业技术推广服务中心农药与药械处处长邵振润表示，我国农业的发展已经从以数量为导向过渡到以质量为导向的阶段，在保证产量的同时，要大力提升农产品质量，而农产品质量的基础就源自肥料和农药等农资产品的绿色安全。

    我们究竟该如何正确看待生物农药和化学农药的关系呢？

    邵振润表示，二者是相辅相成的，需要协调发展，发挥各自的长处和特点。针对生物农药推广中遇到的困难，一是要加强相关技术培训和指导；二是要建立生物农药应用示范区，大力开展统防统治服务；三是要加强技术研发，鼓励生物农药企业开展社会化服务，为大户提供全套生物防控解决方案；四是农药管理登记部门要给予生物农药更多政策方面的支持。他还呼吁，希望各地政府在农药采购方面增加生物农药的采购，为我国生物农药的发展提供助力。

    起步较晚，国内国际实力存差距

    现阶段，我国生物农药发展还处在相对初级的阶段，受制于农业耕作水平和农业技术的底下，加之生物农药存在着成本较高、见效较慢等特点，使生物农药在我国整个农药产业中的比重很低，据农业农村部农药检定所药效审评处副处长王晓军介绍，截止2017年底，我国登记农药产品总数为38248个，其中生物化学农药、微生物农药和植物源农药登记产品数1266个，占比3.3%。而在生物农药发展较为发达的美国，已登记的生物农药制剂约1420个，占总登记制剂数的8.3%。可以看出，我国的生物农药市场与国外成熟市场相比，无论是在有效成还是登记数量方面仍存在不小的差距。

    目前世界各国都在提倡科学使用农药，精准施药，绿色防控是国际热点问题，相比于国内，国外一些发达国家在法律政策、监管调控更加严格和规范。德国农药市场实行严格的经营许可制度和使用管理制度，经销商和使用者必须经过培训考核才能使用农药。而法国在2015实现了持有认证书的农民才能购买使用农药的监管体系。在拥有“欧洲食橱”美誉的丹麦，2013年推出了绿色增长计划，为替代性生物植保产品开发企业提供财政支持。从政府层面可以看出，欧洲政府对于农药使用的法规约束，以及不断增长的可持续性农业需求推动了欧洲生物农药市场的发展，一些欧洲国家还发起了全国性激励方案，促进生物农药的使用。

    政企发力，生物农药迎接新挑战

    在看到了与欧美发达国家的差距的同时，我们也看到了我国生物农药发展的机会。中国农科院植保所副所长邱德文表示，目前，我国是Bt、阿维菌素、井冈霉素的生产、应用与出口大国，Bt年产值约3.5亿元，年出口1.5亿元左右，阿维菌素年产值15亿元，年出口约7亿元。通过多年的努力发展，我国生物农药的研制水平处于国际前列，拥有众多的自主知识产权，其中，害虫天敌的生产与利用技术处于国际领先地位，赤眼蜂的人工繁殖与应用全球面积最大，年繁蜂量100亿头左右，应用2000万亩以上。

    而在政策方面，江苏、浙江等生物农药发达省份纷纷出台生态补偿政策，在大田作物区实行10-400元/亩的补贴，鼓励生物农药及环境友好农资产品的施用。据邵振润介绍，从2014年开始，中央财政就开始在全国各地支持开展农作物病虫害统防统治工作，对开展农作物统防统治给予适当的补助。

    江西新龙生物科技有限公司销售总监占军平表示，近两年来，伴随着国家各项利好政策的出台，对于生物农药生产企业来说，市场的“春天”可能真的要来了。由于之前环保压力影响，许多化学农药货源紧缺，但生物农药企业依然保证正常供货，且维持价格的相对稳定，生物农药的优势凸显。而且在各种补贴及利好政策的支持下，生物农药企业也拥有更强的动力去开拓市场，研发新产品。现在国内具有绿色环保意识，有绿色生物农药产品需求的大户越来越多，企业也不断将以“生态平衡”为主导的防控思想推广给农户，摒弃以往以“灭绝”为主导思想的防控方法。

    “各美其美，美美与共”，生物农药不是化学农药的天敌，而是相辅相成的伙伴，希望我国生物农药能够加快发展步伐，助力我国农业绿色高质量发展。