农业农村部农药检定所总农艺师季颖9日在中国农药发展与应用协会于内蒙古自治区乌海市举办的三届二次常务理事会上发言表示：“将按照‘循序渐进、分步实施、多措并举’的原则,力争5年内淘汰高毒农药,并力推实现登记超过15年的老旧农药周期性评价全覆盖。”

    应当说，中国在剧毒、高毒、高风险农药管控方面，是世界上最严厉的。从上世纪80年代以来,我国已经淘汰了六六六、滴滴涕等43种剧毒、高毒高风险农药。上世纪，我国剧毒、高毒农药比例高达30%。现在，剧毒、高毒农药产品降至1.4%。而且，生物农药达10%低毒、微低毒产品比例已经超过82%；制剂产品朝环保方向发展，悬浮剂、水剂、水分散粒剂、水乳剂等环保剂型比例逐年提高；农药助剂用安全的植物油、面粉等逐步替代化工产品。

    农业农村部对剧毒、高毒农药将采取更严厉的管控措施,目前涕灭威、水胺硫磷、甲拌磷完成了可行性论证,拟境内禁用，并启动甲基异柳磷、灭线磷、氧乐果、磷化铝淘汰方案。我国正在使用的12种高毒农药，依据风险大小和替代产品生产使用情况，将加快淘汰进程，力争5年内全部禁用，以降低农产品的质量安全风险。据报道，今年农业部对硫丹、溴甲烷2种高毒农药发布了公告，确定将于2019年全面禁用。同时，涕灭威、甲拌磷、水胺硫磷将于2018年退出；灭线磷、氧乐果、甲基异构柳磷、磷化铝将力争于2020年前退出；氯化苦、克百威和灭多威将力争于2022年前退出。

    与此同时,重点对已登记15年以上的品种开展周期性评价。据初步统计，目前我国登记超过15年的农药品种有478种。农业农村部初步选定草甘膦、多菌灵等10种农药开展再评价,并力推其他登记超过15年的农药品种实现周期性评价全覆盖。

    但是，我们也应该看到，农药创制平均耗资2.6亿美元、耗时10年，从10万个化合物里面挑选一个。虽然我国农药创新能力不断提升，在国家科技支撑计划的引领下，自主创制了四氯虫酰胺、氯氟醚菊酯等十多个绿色生态品种，累计销售收入9亿元、推广使用面积7800万亩。然而，在我们国家登记了农药650多个品种，由我国自己研制的不到50个，基本上是国外的农药专利一过期，就一哄而上登记、生产，而且登记同质化严重。

    剧毒、高毒农药在防治地下害虫、仓储、土壤消毒等方面的效果很好，目前使用的其他农药还不能起到同样防治效果，比如磷化铝、氯化苦就难以找到很理想的替代农药。所以，既要防控剧毒、高毒农药风险，又要选择适用的替代农药。解决这一问题，一是要在现有农药中筛选一批可替代剧毒、高毒农药的产品。二是鼓励生产企业和科研机构开展低毒高效化学农药研发，推广生物防治、绿色防控。

    其实，对剧毒、高毒农药的监管，本着对农业和农民负责的态度，一是能替代的禁止经营使用。二是一时不能替代的严厉管控。

    山东省在剧毒、高毒农药定点经营的基础上，实行“统一购买、统一储备、统一使用、统一废弃物回收”，让一般的农药经销门店见不到剧毒、高毒农药，农民不得自己使用剧毒、高毒农药，一旦发现经营、使用剧毒、高毒农药的，给予严厉处罚，甚至判刑。而对风险不是很大的限制使用农药，实行专区专柜销售、实名制购买、建立购销台账、做到可溯源管理，实现从生产、经营到使用的全程监管，并且禁止通过互联网销售限制使用农药。这一整套行之有效的剧毒、高毒农药监管办法值得宣传推广。