限制使用农药许可经营第一案,家长将向零售店索赔! |
来源:网络 2018-8-21 10:02:00 |
2010年的11月份,一段视频疯传了整个网络,视频中,一个小男孩在自家鱼摊上手持菜刀,轻松熟练地将一条条的鱼开膛破肚,麻利的杀鱼技巧,犀利而又充满倔强的眼神,引起了网友们极大的关注,并将其称之为“杀鱼弟”。而这位“网红杀鱼弟”的名字就是孟凡森。 时隔8年之后,“网红杀鱼弟”孟凡森再一次的刷爆了整个网络,不同于8年前,这一次他不是杀鱼,而是自杀!2018年8月3号19时,两个神色匆忙的赤膊少年冲进了医院,经过询问后得知,其中一个男孩与家人发生争执后,一气之下服用了剧毒农药百草枯,后医院进行了紧急的抢救,但情况可能不太乐观。 “杀鱼弟”花8元购买百草枯,家长将索赔! 孟凡森喝百草枯自杀引发关注,目前他仍在医院接受治疗。 孟凡森的母亲王凡告诉记者,孩子是在家附近的化肥店买的百草枯,售价8元。“等他(孟凡森)的病情好转,我会去向那家化肥店的店主索取赔偿。” 据王凡介绍,孟凡森于今年4月份在离家不远的化肥店购买了百草枯。“那家店叫‘农药种子’, 主要卖种子、农药和化肥。因为它在当地经营了很多年,镇上的人几乎人人都知道这家店出售百草枯。”事发后,孟凡森告诉王凡,那家店出售的百草枯分两种,见效快的售价为8元,见效慢的售价为2元。 “小孩子去买百草枯他(老板)都不会拦着点,还告诉小孩有见效快和见效慢的,问小孩要哪一种,我儿子买了8块钱的。他给我小孩卖这种药,我是非常憎恨他的,得找他算账。”王凡说。 退市两年的百草枯,为何仍然充当杀手? 一款普通的除草剂,为何容易充当杀手?在者看来,这里有三个原因。 一是百草枯的使用地位决定。在禁用之前,百草枯水剂是灭生性除草剂里的第二大除草剂,除草效果快,价格便宜,是农户非常熟悉又经常使用的除草剂,年销售量10万吨。虽然目前水剂被禁用了,但对于用惯百草枯的农户来说,百草枯仍是除草的主要选择。 二是百草枯水剂虽然已经被禁用了,但依然容易获得。据记者初步统计,今年关于百草枯自杀和投毒的报道有几十起,使用的百草枯有水剂,也有胶剂。胶剂合法在售,水剂很可能是零售商在偷卖。 三是大多数自杀者对百草枯的毒性缺乏认识。无知者可能以为像其他农药一样,喝了之后去医院洗洗胃吐出来就没事了。加上中毒前期治疗黄金期内症状不明显,容易误诊或忽视病情。事实却是,百草枯对人体器官伤害极大,且无特效解毒药,口服3克即可导致系统性中毒,并导致肝、肾等多器官衰竭,肺部纤维化(不可逆)和呼吸衰竭。口服5ml致死量即无药可救。 禁用的百草枯从何而来,违法售卖该当何责? 目前市场上仍然可以合法销售和使用的,是百草枯胶剂,并将于2020年9月1日彻底退出市场。百草枯水剂已经退市两年,在自杀服用者报道中却屡次出现,我们不禁要问,这些药剂从何而来,为何禁而不止? 通过梳理近两年的百草枯中毒事件,记者发现,有少部分中毒者使用的百草枯水剂是在2016年7月前购买的存货,另外一部分则是从农药店直接购买的。 记者采访部分行业人士得知,目前全国多数地区都存在有暗地里销售百草枯水剂的情况,甚至有少数地区的零售店将百草枯水剂公然摆出来售卖。 禁而不止和百草枯水剂的市场需求有关。作为一种能够快速除草且价格便宜的除草剂,尽管被国家明令禁止,但不少农户认定百草枯除草的好处,依然找农药店购买。有需求就会有供给,一些不法生产厂商和经营者挡不住利益的诱惑,依然偷偷生产和销售。 百草枯胶剂属于限制销售与使用产品 新修订的《农药管理条例》已于2017年6月1日施行。《条例》规定,国家实行农药经营许可制度,农药经营者应当按规定申领农药经营许可证,所有农药经营者必须在今年8月1日前达到规定的农药经营许可条件,并依法申领《农药经营许可证》,8月1日后,没有许可证进行农药售卖将属于违法经营,将被淘汰出整个农资销售领域。 此外,百草枯胶剂属于农业农村部发布的《限制使用农药名录(2017版)》中的限制使用农药22种需要定点经营的农药,经营者需要到省农业主管部门办理限制使用农药经营许可才能经营,需要定点经营,实名制购买,应当为农药使用者提供用药指导,并逐步提供统一用药服务。 (注:关于本案中的农资店是否获取了限制使用农药经营许可,需要进一步核实) 在一些地方,限制使用农药由定点经营者实行统一进货、统一储备、统一使用、统一废弃物回收的“四统一”服务,统防统治,杜绝了千家万户农民使用、接触到需要定点经营的限制使用农药,既保证了农业生产用药,又保证了农产品质量安全,是一个很好的值得全面推广的经验。 限制使用农药是动态的,有很多的药都是高效低残留的,只是在某一方面存在缺陷,所以实行一定的限制,只要管理到位,就是很好的农药。所以,并不是农药不好,是我们管理不到位。因此,不能见到限制使用农药就发布行政命令,禁止经营、使用,这样是对农业生产不负责任,对农民来说也增加防治成本,也相应增加了问责的风险。 百草枯胶剂经营期限:2020年9月25日 2013年,南京红太阳股份有限公司取得了20%百草枯可溶胶剂的正式登记,有效期为5年。南京红太阳股份有限公司可溶胶剂国内登记证将于2018年9月25日到期(登记证号:PD20131912,有效期:2013年9月25日~2018年9月25日)。也就是如果该产品不能延续登记,那么2018年9月25日就需停止生产,但是以前生产的百草枯胶剂在有效期内(2年)可以经营、使用,也就是可以经营、使用到2020年9月25日。 2015年7月10日,第八届全国农药登记评审委员会十七次全体会召开,会议讨论了加强百草枯替代剂型登记管理问题,评审委员会一致同意:根据百草枯急性经口、经皮和吸入毒性试验结果,将百草枯毒性级别修订为剧毒。鉴于百草枯的安全问题尚未有效解决,绝大多数委员建议不再受理、批准百草枯的登记申请(包括续展登记申请),适时撤销现有百草枯产品的农药登记。 2016年5月,农业农村部发布了“关于征求2,4-滴丁酯等农药禁限用措施意见的函”,征求意见函第3条明确指出,将百草枯毒性变更为“剧毒”,不再受理、批准百草枯田间试验、登记申请,除母药生产企业的百草枯产品出口境外使用登记外,不再受理、批准续展登记申请。在2020年9月25日以前,其他企业没机会再推出百草枯新剂型产品,也就是说,红太阳生产的百草枯可溶胶剂将成为市场上唯一的百草枯产品。 喝药死人或不死人,卖百草枯都要负责任吗? 据了解,“杀鱼弟”的妈妈已经向售卖百草枯给杀鱼弟的商家提出了赔偿要求。违规销售被禁用的百草枯水剂或者无证经营百草枯胶剂要受到法律的制裁,购买者自己服用中毒甚至死亡,经营者是否要承担刑事责任?如果家属提起赔偿,经营者是否需要承担? 近日,山东省日照市两级法院终审判决一起因喝农药自杀引起的生命权纠纷案,判决农药经销商和当地农业局无过错。山东省莒县人民法院认为,经销商在销售农药前无法预料到购买者喝农药自杀,因此对死者的死亡并不存在过错。 北京市盈科(广州)律师事务所高级合伙人、行政法律事务部主任吴承泽律师表示,百草枯水剂已经禁用,如违法售卖百草枯水剂达到一定销售金额的或造成严重后果的,将或触犯《刑法》第二百二十五条第一款及《最高人民法院最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第十一条第二款,涉嫌构成非法经营罪,依法将承担刑事责任;同时违反了《农药管理条例(2017修订)》中第五十五条第一款之规定,需承担行政处罚责任。 吴承泽介绍,百草枯胶剂目前在定点经营资格的少数门店可以销售,若无定点经营资格售卖百草枯胶剂,达到一定销售金额或造成严重影响,违反《刑法》第二百二十五条第一款及《最高人民法院最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第十一条第二款,涉嫌构成非法经营罪。 吴律师同时表示,如果取得定点经营资格合法售卖百草枯胶剂,使用者自己主观故意自杀的,农资经营者并不因此承担民事及刑事法律责任。因经销商售卖农药时并不知道其会服用自杀,依法不负主要民事责任,但受害人可以主张适当的赔偿。 |
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