从2017年3月新修订的《农药管理条例》开始，以及后来的《农药生产许可管理办法》和《农药生产许可审查细则》，再加上2018年一整年的环保风暴，农药行业遇上了有史以来最大的寒冬，大量农资企业被关停，大量农资经销商被淘汰出局，很多人都被打懵了，都不知道该怎么办了？2019年1月，在《农资经销商》杂志社举办的第八届农资赢销商成长新知发布会上，中国社会科学院农业方面的专家李国祥为大家详细解读了国家制定这些新《农药管理条例》的初衷。

    其实新《农药管理条例》是为配合农业供给侧结构性改革服务的，是为了促进绿色兴农而实施的，农药新政意味着国家对农药的生产、经营、使用等方面更加严格，它会进一步规范农药生产经营行为，推行高毒农药定点经营制度，严厉打击非法制售禁限用高毒农药和假劣农药行为，净化农药市场。促进农业绿色发展，深化农业供给侧结构性改革。

    农药新政的主要目标有两个：

    第一：减量，以前国家提出到2020年农药化肥零增长，实际上这个目标在2016年已经完成了，现在这个目标已经改变了，变成以后每年农药化肥使用逐年递增！

    第二：提效，虽然农药使用要不断减少，但是病虫害必须要防治住，所以要农药提效，提高农药的使用效率！

    农药新政的颁布对农药行业的影响还是非常大，据调查，虽然一部分企业被迫关闭，一部分经销商被迫退出农资行业，但是那些遵纪守法，严格按照国家政策法规执行的企业去年却迎来了好日子，竞争小了，利润率也提高了，也有一些新的企业、新的创业者看到商机，也加入进来，进一步提高行业的门槛，促进行业的健康发展，所以农药新政的颁布对规范农化行业，促进农化行业健康发展还是有巨大的意义！

    在2018年底召开的中央农村工作会议上，最大的亮点就是：没有新任务，只有硬任务。而2019年中国农业的主要任务有：打赢脱贫攻坚战、深入推进农业绿色发展和农村人居环境整治、处理绝不放松粮食生产和深化农业供给侧结构性改革关系、以农民为主体深入实施乡村振兴战略等等。而落实到农资行业的主要有三大硬任务：

    1、推动加快研发和推广应用环保型农药制剂和高效药械，提高农药利用率，促进农药使用的减量增效，切实保证农药零增长！

    2、推动加快集成绿色高质高效技术模式，推进按标准生产，严格质量监管，增加优质、绿色、特色农产品供给，特别是果菜茶有效供给！

    3、加快推广绿色防控综合技术模式，打造高水平专业化统防统治服务队伍！

    由此可见推动农业绿色发展才是以后农业发展的主旋律！

    在这些方面，各地政府也采取了不同的应对措施，促进中央政策在各地落地，比较有借鉴意义的是：

    1、 政府监管部门与农药企业签订合药，促进农药可追溯体系建设。如果果菜茶上面发现农药残留超标，就可以追溯到农药生产企业上去。因为国家加强对农药行业的监管，目的是促进农药减量增效，所以在供给端，农药肯定是偏紧的，而在终端，是渠道商指导农民用药，一旦农药残留超标，殃及生产企业，企业必定会重新评估合作的经销商，优化渠道的选择，从而促进整个农业产业链的绿色发展！

    2、加强农药执法的监管，随机抽查农药企业，建立农药生产企业黑名单制度，重拳打击违法添加隐形成份，制假售假行为。

    3、 加强对高毒高风险农药的把控监管，从源头上控制高毒高风险农药在农业生产上的使用，开展高毒高风险定点经营试点，对登记使用的高毒高风险农药实行实名购买，做到可以全程实名管理！

    4、完善农药残留标准体系，大力推进农药残留检测方法发放，全面落实经营许可定点经营备案登记。

    总之，在中央明确提出“没有新任务，只有硬任务”的情况下，各级政府一定会加大力度，更加严格的加强对农资行业的监管，促进农业的绿色发展，保证硬任务的完成！