近两年，在乡村振兴战略实施的大背景下，我国的农业进入了高质量发展的快车道。农药和化肥作为重要的农业生产资料，直接关系到我国的农业发展，关系到国家粮食安全、农产品质量安全和农业生态环境安全。建设现代农业，离不开现代农资的有力支撑。所以，农业的高质量发展也为农资行业提出了高要求。在新的发展形势下，农资行业要如何转型升级，以符合现代农业的发展需求呢？《中国农资》特别邀请到中国农业技术推广协会会长陈生斗，进行了深度解析。

    数往昔 农业发展成效显著

    陈生斗表示，在过去的几年中，我国的农业发展取得了显著成效，各项工作稳步推进，农业质量不断提升。主要有以下几方面：

    第一，供给侧结构性调整有力推进。通过对供给侧结构的不断地调整和优化，我国农产品无效供给在减少，有效供给在增加，高效供给在拓展。2018年，我国粮食总产量为13158亿斤，连续7年粮食总产超过12000亿斤，粮食综合生产能力稳步提升。经济作物生产快速增长，果菜茶质量效益稳步提升。

    第二，“肥药双减”成效明显。自相关工作开展以来，我国的化肥、农药使用量逐步减少，利用率稳步提高。2017年，原农业部宣布提前3年实现化肥农药使用量零增长。水稻、玉米、小麦三大粮食作物化肥利用率为37.8%，比2015年提高2.6%；农药利用率为38.8%，比2015年提高2.2%。

    第三，轮作休耕有序推进。在我国北方大部分耕地是1年1-2熟制，在南方大部分地区是1年多收制，复种指数较高。而这种情况下，很多会出现增产不增收的情况。所以，与其如此，不如让轮作休耕让土地得以休养生息，也能够更好地保证农作物的质量安全。2016年，在部分地区启动了616万亩耕地作为轮作休耕试点，2017年扩大到1200万亩，2018年再次扩大到3000万亩。

    第四，新型主体规模扩大。随着我国土地流转规模扩大，传统的生产方式已经不能够满足当前的发展需要，这就需要培育新型主体。目前，我国承包地流转面积达4.8亿亩，占总承包面积的35%。全国农民专业合作社、家庭农场、种田大户等新型农业经营主体超过300万家，新型职业农民超过1500万人，他们对农资服务有新的更高的要求,农业生产性服务不断发展。

    第五，科技支撑继续提升。现代农业发展离不开现代农资，更离不开科技的支持。2018年，我国科技进步贡献率超过58.5%，主要农作物良种基本实现全覆盖，耕种收综合机械化率超过67%。全国植保无人机保有量突破3万架，作业面积达2.67亿亩次。

    言当下 多重挑战依旧存在

    肯定成绩、正视不足，才能不断攻坚克难、砥砺前行。我国的农业发展取得了显著的成绩，但同时也仍旧面临着严峻的挑战。对此，陈生斗也进行了深入解读。

    第一，资源环境约束加剧。他认为，未来一段时期，预计全国每年增加粮食需求200亿斤，但水土资源紧张、地下水超采难以为继，耕地质量下降、土层变薄、土壤酸化、耕作层变浅等问题凸显。同时，土壤污染加重，我国近两成耕地被污染，其中严重污染约5000万亩。农业生态环境面临着巨大压力。

    第二，自然风险威胁加大。近年来，极端天气增多，高温热害、低温冻害、干旱和洪涝灾害及病虫害频发，造成农作物生产不稳定。气候变化无常，对种植业产生了严重影响，也令保障粮食等主要农产品供给的任务更加艰巨。

    第三，生产成本持续上升。近几年，土地流转、农机作业、人工和农资等费用不断上涨，加之经营规模有限，产品缺乏市场竞争力，导致主要农产品国内外市场价格倒挂，部分农产品进口逐年增多，传统优势农产品出口难度与日俱增。

    第四，农村劳力缺乏后劲。随着城市化的推进，年轻人纷纷涌向城市，农业兼业化、农村空心化、农民老龄化问题日趋严重，农村的专业型、技术型、创新型人才和青壮年劳动力缺乏，影响了现代农业的发展。

    第五，产品结构问题凸显。当前我国农产品的供求结构性矛盾日益凸显，优质化、多样化、专用化农产品发展相对滞后，部分农产品存在巨大缺口，但玉米等部分农产品库存较多，确保供给总量与结构平衡的难度很大。

    望未来 转型升级势在必行

    农药和化肥行业作为重要的支农产业，农业的发展方向决定着农化行业的发展方向，农业发展所面临的问题，一部分也是行业所面临的问题。所以，在新的农业发展形势下，面临着诸多的挑战，化肥和农药行业该如何应对呢？

    “肥料、农药行业已经进入了转型发展的重要时期，必须加快转型升级。”陈生斗认为，当前的发展形势对行业提出了高要求、新挑战，倒逼着行业转型升级。

    首先，农业发展方式催促肥料农药行业转型升级。他表示，过去,我国农业发展过度依赖化肥农药投入，分散经营的方式也制约科学施肥和科学用药技术推广，使得我国化肥和农药的利用率大大低于发达国家水平。而过量施用化肥和农药，令土壤退化和环境风险加剧，给资源环境和农业可持续发展带来了威胁。为此，我国政府提出要加快转变农业发展方式，大力推进农业绿色发展，形成资源利用高效、生态系统稳定、产地环境良好、产品质量安全的农业发展新格局。这就要求化肥、农药行业加快转型升级步伐，大力发展环境友好型产品。

    其次，“减量增效”行动推动着行业转型升级。2015年，原农业部组织实施了《到2020年化肥、农药使用量零增长行动方案》，按照“精、调、改、替”的路径，有力有效推进，已取得可喜成效。2017年底，原农业部宣布全国肥料、农药使用量提前三年实现零增长。这也就要求肥料和农药行业及时调整产品结构，减少普通化肥和高毒农药生产，加强新型专用肥料和高效低毒农药等绿色投入品的生产研发。

    再次，产能过剩急需行业转型升级。他表示，“十二五”以来，我国化肥总量保持快速增长，氮肥、磷肥的产能、产量及消费量已居世界首位，实现自给有余。目前，大化肥产能过剩矛盾突出，产品结构与农化服务不能适应现代农业发展的要求，技术创新能力不强，节能环保和资源综合利用水平不高，硫、钾资源对外依存度高等。由于产能过剩、产品同质化、服务滞后等问题，化肥行业效益滑坡。而新型肥料、生物农药市场产销两旺，效益提升。这也促使和引导着行业的转型升级。

    最后，环保督查风暴逼迫行业转型升级。近年来，中央环境保护督察工作全面启动，问责力度加大，各地化肥、农药企业的开工率均出现不同程度的下降，个别企业装置甚至全面停产。为此，加强科技创新，淘汰落后产能，集中力量突破一批重大关键技术与先进装备，是肥料、农药行业的紧迫任务。

    “总而言之，我国政府对‘三农’工作更加重视，各项政策持续倾斜，我国农业步入现代化、高质量发展快车道。而对化肥、农药行业而言，无论是农业绿色发展的要求，还是企业自身发展需要，转型升级发展都显得尤为迫切。”陈生斗说。