改革开放40余年来，我国农药行业得到了迅猛发展，取得的成就有目共睹。尤其是近两年，环保督察劲风频吹，供给侧结构性改革走向深入，新的《农药管理条例》全面推进，我国农药行业在多重政策的叠加作用下，步入了转型升级的关键时期。创新，成为推动行业发展的重要引擎。诚然，新产品的创制难度越来越大，创新成本越来越高，但每年仍有多个新产品走向市场，它们以更好的产品性能、创新的推广技术，迅速从众多产品中脱颖而出。与此同时，新制剂、新复配产品、新应用技术、新生产工艺等也有力地丰富了“创新”的内涵，扩大了“创新”的外延。

    继江苏省农药协会与《现代农药》《农药快讯》全媒体共同主办了三届“农药发展论坛”以来，2019年8月3日，“第四届农药发展论坛”在南京华江饭店正式拉开序幕。会议吸引了众多来自省内外的农药生产企业负责人、技术研发人员、知识产权管理与登记注册负责人、高校学者及其他相关人员等200余人前来参会，会场座无虚席。

    上午的会议由江苏省农药协会周荃会长主持。江苏省农药总站邓建平站长出席并致辞：为保障人民群众生命、财产安全和农药行业高质量的发展，江苏省农药总站提出了更高的标准和更严的要求。这对企业来说，虽然是挑战，不过同样是新的机遇。农药企业应该坚定信心，为了行业高质量的发展，应该加大环保、安全的投入。创新是农药企业生存发展的压舱石，对于有能力的企业应该加大研发的力度，同时也可以兼并重组，累积优势。

    接着，就到了专家报告的环节。

    农业农村部农药检定所监督管理处吴志凤副处长就《新形势下我国农药行业发展思考》进行分享，从农药行业面临的形势、农药登记趋势、农药行业发展趋势、企业发展定位、技术核心以及技术示例方面进行讲解。

    江苏省固体废物监督管理中心顾明事主任就《江苏省危险废物环境管理探索与实践》进行详细讲解。围绕贯彻落实国家决策部署，紧密结合省情实际，江苏提出了“1＋3＋7”的攻坚战体系：“1”即出台一个《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》，“3”即打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，“7”即打好柴油货车污染治理攻坚战、水源地保护攻坚战、城市黑臭水体治理攻坚战、长江保护修复攻坚战、太湖治理攻坚战、农业农村污染治理攻坚战、固体废物污染防治攻坚战这七个攻坚战。“七个攻坚战”包含在三大保卫战之中。

    围绕打好固体废物污染防治攻坚战（7个攻坚战之七），江苏省政府组织制定危险废物、生活垃圾治理两项实施方案，并在《江苏省化工园区（集中区）环境治理工程的实施意见》（苏政办发〔2019〕15号）突出危险废物污染防治内容。响水“3.21”爆炸事故后，省委、省政府办公厅印发的《江苏省化工产业安全环保整治提升方案》（苏办〔2019〕96号）也明确了危险废物环境管理要求。

    省政府办公厅关于加强危险废物污染防治工作的意见（苏政办发〔2018〕91号）中，与农药、化工相关的有这几方面的内容。（1）针对源头管控方面，不得新建、改建、扩建三类中间体项目，淘汰落后产能，依法关闭危险废物治理难度大的企业；禁止审批无法落实危险废物利用、处置途径的项目；对工业污泥、废盐等危险废物库存量大且不能按要求完成规范处置的地区，暂停审批该地区产生危险废物的工业项目环境影响评价文件；年产生量100吨以上的产废单位实施强制性清洁生产审核，提出并实施减少危险废物方案。（2）针对依法处置方面，年产危险废物量500吨以上且当年均未落实处置去向，以及累计贮存2,000吨以上的化工企业，未按要求完成整改的，依法依规予以处理；新建企业危险废物年产生量5,000吨以上的必须自建利用处置设施；需焚烧处置量大于5,000吨的县（市、区）和工业园区（高新区、化工园区、工业集中区等），应配套建设集中焚烧设施。

    省政府办公厅关于江苏省化工园区（集中区）环境治理工程的实施意见（苏政办发〔2019〕15号）中，与农药、化工相关的有这几方面的内容。（1）针对严格建设项目准入方面，严格化工项目准入门槛，禁止审批列入国家、省产业政策限制、淘汰类新建项目，以及无法落实危险废物合理利用、处置途径的项目。从严审批产生含杂环、杀菌剂、卤代烃、盐份等高浓度难降解废水的化工项目，危险废物产生量大、园区内无配套利用处置能力或设区市无法平衡解决的化工项目。（2）针对提升污染物处置能力方面，园区内需采取填埋处置的危险废物年产生量大于10,000吨的，必须在设区市范围内配套建设危险废物安全填埋场并统筹使用。危险废物要基本实现就近及时安全处置，焚烧处置的危险废物在园区内消纳率原则上应达到60%以上，需焚烧填埋处置的在设区市内消纳率原则上应达到80%以上。对产生量大、处置难有去向的废盐、废酸、废活性炭等危废，园区应配套建设相应利用处置能力。

    江苏省化工产业安全环保整治提升方案（苏办〔2019〕96号）中，与危险废物相关的有这几方面的内容。（1）针对严格危险废物处置管理方面，企业须在环评报告中准确全面评价固体废物的种类、数量、属性及产生、贮存、利用或处置情况。在安评报告中对固体废物贮存、利用处置环节进行安全性评价，并按标准规范设计、建造或改建贮存、利用处置危险废物的设施设备。生产企业应按照相关管理要求申报、处置废弃危险化学品。应急管理、生态环境和交通运输等部门研究制订危险废物风险评估和监管处置措施，对危险废物的产生、收集、贮存、运输和处置实行全链条、全过程的监督管理。（2）不满足以下要求的化工企业，经限期整改仍不符合要求的，实施关闭退出或转迁。危废贮存设施规划、环评、安评、消防等手续须合法、完整；年产危废100吨以上的应落实安全合法处置去向，且累计贮存不得超过500吨；产生危废3吨以上的，需要及时申报，不得瞒报、漏报；具有易燃易爆等特性的危废，应按规定，在稳定化预处理后存入危废仓库；危险废物应及时清运处置，最大允许贮存时间不超过90天。

    着力解决突出问题，采取的措施包括：（1）通过规划引导、资金扶持、引进技术、责任考核、区域限批等措施大力提升集中处置能力；加强培训指导，提升设施运行负荷和利用处置水平；加强信息公开，产废单位自主选择利用处置单位，建立竞争市场，消除价格垄断，通过竞争降低处置成本（企业、环保部门在江苏省危废动态管理系统(http://www.jswfgl.net)发布处置供求信息，消除信息不对称，同时省厅定期召开全省统筹协调会）。（2）通过严控新建项目危险废物产生量、减少现有项目危险废物产生量、减少现有企业危险废物贮存量等措施着力解决超期超量贮存。（3）切实强化从严监管，通过强化部门联动（如2017年、2018年与住建、交通、海事、公安部门连续开展固废违法转移打击专项行动）；开展专项整治，如联合打击涉危环境违法行动；借助排查、暗访、库存整治防范环境安全风险。（4）工业废盐主要涉及煤化工、农药、染料、环氧树脂、橡胶助剂、烟气脱硫等行业，因缺乏相关标准规范、利用处置工艺技术，处置去向难，环境风险大。为引导提升突出类别处置能力，江苏省固体废物监督管理中心主办了工业废盐减量化、资源化、无害化技术交流会。

    坚持“技防”、“人防”协同，坚持“督企”、“督政”并重，丰富监管手段，持续提升危险废物规范化管理水平。主要措施有：（1）加强培训指导。制定江苏省规范化管理实施方案和产废单位规范化管理指南，开展常态化、拉网式培训，通过张贴画报、制作专题片等多种方式，宣贯规范化管理理念和要求。（2）加强督查考核。县级自查、市级巡查、省级督查三级联查；每年1轮省级规范化管理抽查（交叉互查、即查即交、开展规范化管理“回头看”，督促企业及时整改在危废管理方面存在的问题）；通报，并纳入对设区市的年度考核内容。（3）通过信息公开、信用挂钩加强联合惩戒。（4）落实企业主体责任。通过签署《危险废物环境守法主体责任承诺书》、公示江苏省危险废物产生单位信息及江苏省危险废物经营单位信息。（5）建设危废动态管理系统，提升信息化监管水平。

    我国病虫草害年均发生面积达70多亿亩次，年均防治面积90多亿亩次，造成的农作物产量损失约合人民币600亿元。当前化学防治技术仍是有效控制病虫危害，保障粮食丰收的重要措施。但由于我国一家一户种植模式，农民盲目用药、过量用药现象严重，病虫害抗药性水平快速上升。据初步统计，我国已有80多种重要农业有害生物对农药产生了抗性，其中害虫（螨）超过37种，植物病原菌21种，杂草25种。

    抗药性产生的原因在于药剂交互抗性（不当用药）及药剂多次使用（过量用药），即化合物与靶标位点的相互作用被损坏进而导致丧失药效。抗药性治理经典语录——维持防治措施的多样化！维持药剂品种的多样化！全国农业技术推广服务中心农药与药械处张帅副处长基于抗药性监测，从作用机理、作用方式、作用靶标、交互抗性上对克抗性的新农药进行介绍，同时还对高剂量药剂秧苗处理技术进行详细阐述。

    根据2018年江苏省、安徽省、江西省、湖南省、黑龙江省抗药性监测结果来看，与2017年监测结果相比，水稻稗草对五氟磺草胺抗性倍数＞10倍种群占监测总种群的比例有所增加，江西从82%增加到94%，湖南从80%增加到95%，安徽达到了90%，江苏达到了75%，黑龙江省更是达到了100%；水稻稗草对二氯喹啉酸抗性倍数＞10倍种群占监测总种群的比例有所增加，湖南从55%增加到60%，江西达到了63.2%，安徽到了80%，江苏达到了83.3%，黑龙江达到了88.9%；水稻稗草对氰氟草酯抗性频率总体变化不大。

    鉴于江苏、安徽、江西、湖南、黑龙江5省大部分稻区的稗草对五氟磺草胺、二氯喹啉酸抗性频率较高，建议在抗性倍数＞100倍地区停止使用五氟磺草胺、二氯喹啉酸，在100倍＞抗性倍数＞10倍地区严格限制五氟磺草胺、二氯喹啉酸使用次数，轮换使用氰氟草酯等其他不同作用机理的除草剂。同时，加强氰氟草酯合理用药宣传，推荐稗草2～3叶期用药，杜绝推迟用药的错误习惯，一季水稻只使用一次，严格按标签推荐剂量使用，以延缓抗药性发展。

    张帅副处长就高剂量药剂秧苗处理技术进行重点介绍。移栽前秧苗用药可对水稻二化螟、稻纵卷叶螟起到很好的防控效果，在一些地区持效期可达50～60天；秧盘施药可避免大田过早用药，大幅减少人工投入，减少大田期施药次数；保护自然天敌种群的尽早建立；高剂量处理对水稻分蘖有一定促进作用。

    作为危害水稻的主要害虫，二化螟的防治难点在于，其最佳用药时机难以把握，生产实际中施药时间容易偏迟。经研究发现，秧苗带药下田可拉长持效期，因为初孵幼虫对药剂更敏感，摄入极低的药剂就会死亡，刚孵化的幼虫有取食卵壳的习惯，卵沾到叶片上的药剂，初孵幼虫取食卵壳也会摄入药剂致死，所以，对控制早期一代二化螟有较好效果，同时对后期稻纵卷叶螟也有效果且持效期长。见虫后打药改为提早用药防治，高剂量药剂秧苗处理技术更体现了施药理念的革新。根据李海东等（南京农业大学学报, 2011, 34(4): 43-47）研究，阿维菌素20倍液和40倍液喷雾处理后，稻苗出现心叶枯死，叶片褪绿的现象；毒死蜱20倍液、40倍液和80倍液处理，稻苗有叶片枯死、褪绿现象出现。综合不同作用机理药剂的抗药性水平、内吸性、持效性、安全性等因素考虑，氯虫苯甲酰胺是比较适宜的药剂。最后张帅副处长指出在秧田期将药用好用足，是值得不断探索的植保技术新方向。新的《农药管理条例》出台，更加明确了抗药性风险评估与监测是指导科学合理用药的基础工作。

    南京太化化工有限公司成立于2001年5月，2003年迁建于化学工业园区内，占地面积41亩，是集科研开发生产经营为一体的专业化农用表面活性剂生产企业。现有员工135人，大专以上占37%，科研人员占31%。拥有从事多年农药助剂配方研究方面的专家，市场占有率35%以上，为中国农药助剂龙头企业。南京太化生产的农药乳化剂、专用助制配方2,500多种型号。南京太化化工有限公司倪新荣总工程师就《新形势下农药制剂品质改进的趋势》进行了分享。

    下午的会议由江苏省农药总站朱叶芹副站长主持。

    江苏省常年种植3,300多万亩，其中粳稻约2,900多万亩，杂交稻近400多万亩。江苏省主栽品种有南粳系列、武育粳系列、淮稻系列、扬粳系列、连粳系列。

    病虫防控技术方面，江苏省植物保护植物检疫站田子华站长谈到了这几个方面。

    （1）监测预警。病害：基于温度、湿度等气相因子的智能化预警技术，基于品种抗性及田间调查的综合分析预警技术；虫害：基于雷达扫描的迁飞性害虫监测预警技术，基于自动计数的害虫发生趋势监测预警技术，基于系统调查的发生期预测；草害：杂草抗药性监测预警技术，农田杂草普查。

    （2）绿色防控技术。种苗处理：恶苗病、干尖线虫病、灰飞虱、稻蓟马、细菌性条斑病、白叶枯病等细菌性病害、稻瘟病、纹枯病等；诱集剂术：螟虫、稻纵卷叶螟；天敌保护：螟虫、稻飞虱（蜘蛛、赤眼蜂）；生物农药：短稳杆菌、苏云金杆菌、枯草芽孢杆菌、解淀粉芽孢杆菌；生态控草：南京农业大学杂草研究室强胜教授团队研究发现了稻麦（油）连作田杂草适应灌溉水流传播种子的规律，发明了在进水口设置滤网拦截杂草种子的“截流”，田间捞除漂浮积聚在田角的杂草种子的“断源”，耗竭土壤杂草种子的“竭库”，降低杂草发生密度的“降草”，减少除草剂使用次数的“减药”的稻-麦（油）连作田杂草可持续防控技术。

    （3）防控策略。植物检疫：控制新传入的危险性重大病虫害（细菌性条斑病、稻水象甲等）；简约化防控：种苗处理＋生态调控＋科学用药（突出前期健身栽培，关注作物健康：种子处理＋送嫁药＋草害封杀结合）；生态工程：通过生态系统设计进行田间生境调节使得生态向不利于害虫、有利于天敌方向发展，进而长效控制病虫害；专业化防治：统防统治，提升效益。

    病虫防控技术发展方面，田子华站长就绿色防控、环境保护、产业振兴采取的措施进行详细讲解。

    （1）绿色防控。绿色防控示范区建设：2018—2022年分别建设省级示范区150个、200个、250个、300个、400个。到2022年，全省绿色防控示范区建设：一是所有主要农作物和地方特色作物全覆盖，二是所有主要农业乡镇全覆盖。绿色防控示技术及产品推广：征集、筛选、公布、推介一批绿色防控技术和产品，绿色防控产品使用面积占比80%以上。

    绿色防控技术指标。化学农药使用：2018年绿色防控示范区内下降20%以上，其中果菜茶等园艺作物下降30%；到2022年示范区内下降30%以上，其中果菜茶等园艺作物下降40%。生物、物理等非化学农药的绿色防控技术覆盖率：2018年绿色防控示范区内力争超过30%，其中，果菜茶等园艺作物示范区40%以上；到2022年，示范区内超过40%，其中，果菜茶等园艺作物示范区60%以上；示范区农产品农药残留符合绿色食品质量安全指标要求；生物天敌、理化诱控、高效低毒低残留农药等绿色防控产品使用面积占比100%。

    （2）环境保护。减量控害：“化学农药使用量持续下降”，江苏省2018年单位面积耕地农药使用量1.01公斤/亩，单位播种面积农药施药量0.63公斤/亩；包装废弃物回收：《土壤污染防治法》体现了“谁生产谁负责、谁销售谁回收、谁使用谁交收”、“市场主体回收、专业机构处置、公共财政扶持”的理念。

    （3）产业振兴。高质量：以绿色生产技术来推进稻米高质量，口感更好、品质更优、营养更均衡、特色更明显；高效益：以节本增效为中心，减少投入，增加收益；高水平：农业生产经营者高素质、农业技术含量、农业社会化服务、水稻综合生产能力；高融合：农技农艺融合、农业项目融合、种养业融合、一二三产融合。

    特色小宗作物是指种植面积小、经济价值高且农药使用少的作物。我国特色小宗作物品种繁多，比较常见的有155种，涉及特色蔬菜、瓜果、中草药材、食用菌、杂粮、油料等作物。江苏省农药总站沈迎春研究员指出，目前特色小宗作物农药登记面临的问题有：（1）涉及的作物类型多，病虫害预测预报难；（2）总体面积小，农药应用技术研究难；（3）病虫草害偶发性特征明显，农药推广应用难；（4）农药登记品种严重缺乏；（5）农药开发关注度不高，农产品质量安全难保证。

    沈迎春研究员对江苏特色作物农药登记工作做了介绍。江苏省依托13个风险监测点，瞄准优势农产品。江苏特色作物农药登记工作涉及作物24类，研究主要病虫害112个；涉及农药376个，成功筛选154个，建立应急数据库；获得193个农药登记证，扶持省内企业67家，试验涉及省内外资质单位20个。

    江苏省植物保护植物检疫站张绍明推广研究员就《稻麦田杂草发生现状及综合防控对策》进行分享。

    随着简化栽培（免少耕小麦、直播水稻、麦套稻、稻套麦等）技术的快速推广、杂草抗药性水平快速上升，农田杂草自然发生程度日趋严重。江苏省农田杂草自然发生程度属中等至偏重，其中夏熟作物田为中等至偏重发生程度，秋熟作物田为中等发生程度。表现为以下三个特点：大、高、多，即发生面积大、出草密度高、杂草种类多。

    谈及稻麦连作田杂草综合防控对策时，张绍明推广研究员指出目前采取的一些措施。（1）开展农田草相调查，为制定科学防控提供依据；加强抗性杂草监测，为调整治理策略提供依据。（2）联合科研、教学部门专家开展杂草抗药性机理的研究和杂草抗药性标准的制定，为抗药性杂草的治理工作提供科学的理论依据。（3）应用有效的农业除草措施，如推广精耕细作、轮作换茬（控制稻田杂草稻效果好）。（4）推广科学合理的化学除草技术，重点介绍了化学除草模式。

    稻麦连作小麦田：“秋封春杀”。封：小麦播种后至苗后早期，用异丙隆或其复配剂兑水喷雾进行封闭处理，防除日本看麦娘等禾本科杂草及部分早期萌发的阔叶杂草。杀：第二年2月底～3月初，用唑啉草酯·炔草酸、精噁唑禾草灵等药剂进行茎叶喷雾防除禾本科杂草；用氯氟吡氧乙酸、氯氟吡氧乙酸＋2甲4氯、苯达松＋2甲4氯钠等药剂茎叶喷雾防除阔叶杂草。

    针对稻麦连作水稻田，旱直播稻田采用“一封二杀三补”。一封：水稻播后至水稻1叶期，用二甲戊灵、丁草胺（马歇特）、丙草胺及其混配剂等；二杀：水稻播后15～20天，用噁唑酰草胺、氟氟草酯、苄嘧磺隆、五氟磺草胺＋氰氟草酯等；三补：水稻分蘖期用苯达松、2甲4氯等。

    水直播稻田采用“一封二杀”。一封：水稻播后苗前用丙草胺（加安全剂）、新马歇特与苄嘧磺隆混配等；二杀：水播种后15天左右，用噁唑酰草胺、氰氟草酯等药剂。

    机插秧稻田采用“一封一补”或“一封”。“一封一补”：水稻移栽前后，用丙草胺、丁草胺及其混配剂、垦收＋秋之宝等。水稻移栽后10～15天（杂草1～3叶期），用噁唑酰草胺、丙嗪嘧磺隆、氰氟草酯等。“一封”：水稻移栽后10～15天（杂草3叶期前），用丙草胺＋五氟磺草胺、丙嗪嘧磺隆＋氰氟草酯等。

    国内化工生产事故不断，安全生产已是全行业的头等大事。未来化工应如何实现本质安全？微通道反应器技术被公认为是21世纪化学合成技术的革命性成果，在多个应用领域已经实现了化学品的连续合成生产。与传统的间歇反应釜合成工艺技术相比，微反应技术既能节省空间、人力、时间和成本，又能提升收率、纯度和产能。微反应器持液量极低，过程连续可控，自动化程度高，是一项本质安全的化学品生产技术，具有显著的经济效益和社会效益，是未来实现智能制造的重要技术之一。

    2017年，“微反应器”正式进入国家层面的文件中，成为一项被国家认可的新技术，并迅速得到许多化工园区的青睐。“微反应器”以安全的名义受到市场的广泛关注，并以超出安全的诸多优势被逐渐引入工业化生产。康宁反应器技术有限公司伍辛军博士以实例来说明《化工过程安全新利器——微通道反应器原理和应用》。

    微通道极高的单位体积物料换热面积为微反应的传热提供了保证，同时也对通道工艺侧材质表面的化学稳定性提出了非常高的要求。过程强化极大地提高了反应过程速度，同时反应器对系统的压力，机械应力和热应力的反馈速度要求也大大地提高。

    南京佑天金属科技有限公司成立于2009年，专门从事锆、钛材料及制品的研发和制造的高新技术企业，致力于向客户提供牌号为R60702、R60704、R60705的各类工业锆材料板、管、棒、丝、靶、标准件及其他异形件，加工的锆盘管、锆分布器、锆钢复合反应釜等设备广泛应用于农药、医药和化工设备。与传统设备相比，我公司产品耐腐蚀介质范围广、寿命长、免维护、耐高温，高性价比得到了客户的一致认可。南京佑天金属科技有限公司市场部李雨杰经理就《锆钢轧制复合材在农药行业的应用》进行了分享。

    各位专家的报告精彩纷呈，为参会嘉宾带来了一场视听盛宴，让具有重要价值的信息得到了有效传递。在一片热烈的掌声中，第一天的会议圆满结束。本届论坛由江苏省农药协会、《现代农药》《农药快讯》全媒体共同主办，南京太化化工有限公司冠名，丰县百农思达农用化学品有限公司特别协办，同时还有江苏省农药研究所股份有限公司、南京佑天金属科技有限公司、江苏恒生检测有限公司、江苏瑞邦农化股份有限公司、江苏云帆化工有限公司、江苏金旺智能科技有限公司这6家行业知名企业协办。