近年来，在国内外形势的复杂变化中，中国农药业克服重重困难，披荆斩棘、奋勇前行，取得了良好的成绩。

    尤其进入2019年以来，美国制造的贸易摩擦与争端带来的不确定因素严重困扰着全球经济的复苏，也为国内农药业稳步发展带来了很大风险。

    此外，国内经济稳中有变、下行压力加大，经济发展中出现的新情况、新问题也深刻影响着我国农药业持续健康发展。尽管我国农药行业面临着国内外双重不利因素的挑战，特别是更为严格的安全、环保政策影响到许多企业正常开工生产，但我国农药行业却总体趋势向好，业绩上升，尤其有着行业筋骨之称的农药类上市公司2018年及2019年上半年业绩表现也较好，说明我们农药行业通过近几年的结构调整、优胜劣汰呈现出良性的发展态势，此外也说明作为支农行业，农药的地位不可或缺。

    但我们也应该清醒地认识到，我国农药行业发展未来将面临着更为复杂的环境，一系列矛盾、问题和挑战也将困扰着行业稳步健康发展。

    一、我国农药业发展的现状与问题

    近年来，我国农药业稳定发展，经济效益稳步提升，产业规模跃上世界农药前列。从产量看，2012年超过300万吨，4年后即2016年达到377.8万吨，创造了新的记录。随着农业部“到2020年实现化肥、农药使用量零增长”政策的实施，农药总产量逐步呈现下滑趋势，2017年农药总产量下降为294.1万吨，2018年农药总产量又下降为208.3万吨，但近10年来的产量、主营业务收入、行业利润年均增长仍然分别达到6.8%、23.7%和33.9%。

    通过上述一系列数据，我们在为农药大国以及行业良好业绩而骄傲的同时，也要看到国内农药业发展的问题和不足，尤其在我国进入供给侧改革和由高速发展向高质量发展转折的新时期，我国农药行业也暴露出长期积累的许多问题，如更为严格的安全环保政策导致许多中小企业面临着何去何从的问题，整个行业所面临的形势也更为严峻，挑战也更为艰巨。可以这样认为，我国农药行业已进入发展的新阶段、新征程。

    1. “重量低质”的发展模式让农药业难以为继

    中美贸易战等国外不确定因素的困扰，国内经济增速减缓，绿色农业与食品安全升级的要求，“两减”政策的实施力度加大，让农药行业“以量取胜、低质发展”难以为继。时代向农药业提出新课题，市场向农药业发出信号，目前农药行业产能过剩成为影响高质量发展的最大挑战，尤其是受国内外经济形势的影响而导致农药使用大大减少，农业以及非农用药受多因素影响需求也回落下滑，现代农业观光园、高新农业园区的基础设施受地方政府负债水平上升等因素影响而导致投资不同程度地减弱等，这些都不可避免地影响农药的市场需求。

    此外，农业发展新理念以及农业结构的大调整，也对农药市场带来一定影响。尤其是农药行业进入经济新常态后，呈现的结构性矛盾也更为突出。因此农药企业能不能数量少些、质量高些、效益好些，这是改善“重量低质”发展模式的关键，未来“减量高质”将成为行业发展的方向和内涵。

    2. 严厉的安全与环保政策让农药企业如履薄冰

    近年来，全国各地农药业发展与生态环保之间的矛盾日益加剧，特别是辉丰环保事件在全国引起轩然大波，引发农药行业的大地震；还有环保因素导致连云港灌云、灌南化工园区企业整顿停产。自去年环保风暴以来，许多环保不达标的中小企业陆续出现停产和倒闭，据统计，仅京津冀就有16.7万家小散乱污企业被整治。

    农药行业发展也受制于愈来愈严的生态环保政策，在环保高压下，许多不达标的农药企业特别是中小型企业也导致停产甚至破产。随着环保督查政策的陆续出台，今年下发了《中央生态环境保护督察工作规定》，对农药业发展又带来更大的影响，使许多企业面临着空前的压力和生存的挑战。

    更让农药行业感到如履薄冰的是严厉的安全生产监管政策以及农药安全生产风险的不可预估性。农药作为支农化工产品，有着化工的基本属性，其生产具有化工业的特点，易燃易爆，事故偶发性强，风险很大。尤其是今年江苏响水天嘉宜化工有限公司“3·21”爆炸事故后，国家对于安全生产工作越抓越严，让农药企业感到责任压力之大从所未有。

    日趋严格的环保、安监政策，直接影响了部分企业的产能发挥，大量缺乏环保、安监投入的中小企业纷纷关停产能或停产整顿，开工率大幅下降，有的地区整个园区都被关闭，进而引发原材料以及产品价格大幅上涨，也导致许多企业甚至农药行业整个产业链都受到影响。在行业整体增速放缓、环保安监政策越加趋严的高压态势下，农药业何去何从，是许多农药企业亟待需要思考的问题和面对的难题。

    3. 产学研问题成为农药业创新的关键

    新专利法实施前，仿制专利品种成为农药业快速发展的捷径，而新专利法实施后则终结了仿制，我国科研人员开始进入了农药创新的征程，也只有不断创新才是我国农药业未来做大做强的必由之路，这已成为共识。但要看到我国农药业创新的力量大都在大学和科研院所，不管是农药国家工程研究中心和国家农药创制中心都依托于它们，如前者重点依托南开大学和沈阳化工研究院，而后者则依赖上海市农药研究所、江苏农药研究所、湖南化工研究院、浙江化工研究院，还有中国农业大学、贵州大学、华中理工大学、华中师范大学等，这些科研院所形成了农药研究的重要力量。

    事实上，我们一些农药科研院所通过改制已经名存实亡，这对我国农药创新发展也带来一定影响。此外，科研院所开发的科研成果如何转化成为现实生产力也遇到了不少问题。在现有考核体制下，大学和科研院所都在瞄准顶尖期刊如SCI上面发表论文，都在申请国家自然科学基金等，都在做一些学术性含金量高的项目，但针对企业的具有实用价值的研发项目往往很少，有的科研成果虽然很符合企业和市场需求，但由于多种原因真正转化落地产生效益的很少。

    大家都在说产学研要相结合，但实际雷声大、雨点小，实际操作起来并不容易。农药行业产学研联合创新包含过程或工艺创新和应用创新，不仅难度大、周期长、风险高，而且科研创新本身就是一个多学科交叉且复杂的系统工程，需要大量时间、资金投入，是一个循序渐进的过程，而企业对于科研的投入往往急功近利。因此，能不能很好地解决产学研相结合和科技成果有效转化问题是农药业实现创新发展的关键所在。

    4. 多因素推高成本成为农药业发展之痛点

    近年来，在各种因素的作用下，农药业的各项成本不断加大。如劳动力、土地、环保、金融等各方面的因素，导致原有的低成本优势已经不再，成本过高不仅推高了农药价格，也挤压了企业效益。虽然农药价格上扬了，但人力成本、原材料成本、环保以及安监投入等等带来的成本大幅上升更是企业难以承受。如山东某大型农药企业的人工成本大幅上升，劳动强度大的工种每月工资至少4500元，技术型工人每月3000~ 4000元，因为用工量较大，人工成本的上升减少了企业的盈利能力。

    此外，生态发展、绿色制造也推高了农药业的成本，在高成本的推波助澜下，许多农药企业遇到了前所未有的生存压力，每年质量提升、环保治理、产品营销等各种成本不断上升，导致越来越多的企业苦不堪言。

    二、如何打造我国农药业发展新优势

    针对上述问题，结合当前国内农药行业的实际和企业发展的现状，笔者认为，必须以智能化、绿色化和产学研相结合来打造我国农药业发展新优势。

    1. 以智能化来打造我国农药业发展新优势，促进我国农药业高质量发展

    无论是提升产品品质还是降低成本，都需要高端化、智能化。智能化牵涉到方方面面，但关键是搞好“两化”融合。互联网时代下的农药装备智能化制造、生产自动化是大势所趋，工业化和信息化的深度融合将会把农药企业带入智能时代。以往靠劳动密集型发展农药业已经行不通了，因为劳动力低成本优势不再，红利消失。必须靠智能化技术、自动化装备来降低成本，提升技术水平和产品品质。

    目前许多农药企业面对成本高的问题都在想办法，都自觉向高端化、智能化靠拢，以实现提质增效、降本增利。已有一部分农药企业在智能化、自动化方面取得了很大的进步。

    如山东就有一家农药企业大胆探索高端化、智能化，该企业车间传统设备的技术改造投入600多万元，全部实现生产线自动化，质检、管理智能化，以前一个车间一百个工人完成的工作量，现在两个车间二十几个工人足够了，企业内部的产品周转、运输都达到了自动化、智能化，企业大部分流程已经达到自动化、智能化的程度。

    还有一些农药企业结合互联网+，利用高科技手段，对产品出厂信息制作二维码，让客户立刻找到生产源头，保证产品的真实性，同时利用二维码对产品进行追踪。他们每月利用大数据进行市场分析和预测，做出产品的售后服务分析、反馈，有问题立即整改，确保产品质量，有力促进了销售工作。

    笔者发现，现在越来越多的企业都认识到了智能化制造、自动化生产的优势，可以有效地减少用工数量，降低人力成本，提升技术工艺和产品质量。此外，不少农药企业运用互联网+改造传统农药生产销售等环节，开辟网上销售服务系统，提高了效率、减低了交易成本。此外，我国移动互联网5G建设也快马加鞭，因此也要抓住5G商用机遇，推动人工智能与农药业的融合发展。

    2. 以生态化来打造绿色农药工业，推动农药业的可持续发展

    党的十八大以来，绿水青山就是金山银山理念深入人心，绿色发展成为时代潮流。以绿色化制造打造绿色农药工业优势是农药业发展的必由之路。在当前农业生态系统退化、资源约束趋紧、土壤以及环境污染严峻形势下，农药业必须树起生态文明理念，走绿色发展之路，为农业生态文明做出贡献。

    首先，大力开展绿色研发，实现产品与研发过程的绿色化。一个企业如果在未来市场上想保持其竞争地位，绿色生态环保的新产品开发就成为关键因素。一个绿色高端农药产品，只要效果好，尽管价格很高，但市场也很抢手，这是国内外农药业发展的基本趋势。要围绕绿色高效研发农药产品，尤其是高效低风险农药以及生物农药的研发，如一些专利即将到期或者已经到期的优秀绿色农药产品是企业的“宝藏”，必须深挖。

    其次，大力开展清洁生产，实现农药生产过程的绿色化。当前，在传统农药生产过程中，耗用的原料多，物耗大，产生的副产物或废料、废液多，这成为制约其发展的最重要因素。实践证明，以清洁科技为基础的清洁生产，不仅提高了资源的利用率，提高了生产效率和经济效益，还大幅度减排了废弃物，从而大大减轻了对环境的污染和影响。因此，开展好清洁生产是实现农药生产过程绿色化的有力手段。

    最后，须树立绿色消费理念，倡导农药使用过程的绿色化。农药因使用中导致的残留、药害以及土壤污染等问题给社会留下“谈药色变”的负面印象，因此，除研发生产环节外，还要在使用环节做好绿色文章。在农药使用过程中要倡导生态环境的保护，以减量化为原则，大力开展精准高效施药，尽量减少农药的使用量和喷施次数，开展好农药使用后田间地头包装物的回收和利用，建立生产者责任延伸制度，规定生产企业或进口商不仅要负责产品的生产、销售，而且要负责生产形成的废旧物品的收集、运输、再利用和填埋处理。形成自觉保护好生态环境、养成绿色环保意识责任等。

    做好这些过程的绿色化工作，才能让我们农药企业在社会上赢得好口碑，在市场竞争中拥有更多的话语权，才能降低其研发、生产、使用过程中的能源资源消耗量，进而减少污染物和温室气体排放，从而降低成本、提高经济和社会效益，推动我国农药工业的可持续发展。此外，要走绿色防控道路，绿色防控是贯彻“公共植保、绿色植保”的重大举措，通过采取生态控制、生物防治、物理防治、科学用药等环境友好型措施来控制有害生物。病虫害绿色防控可以促进农作物安全生产，减少化学农药使用量，因此，要加大对绿色防控科研项目的投入，搞好绿色防控。

    3. 以产学研结合整合社会创新资源，促进农药业的持续创新，推动我国农药业进入工业制造4.0时代

    我国农药行业在立足国情和资源条件的基础上，突破传统观念的束缚，开发了多项独创的科技成果，形成了集设计、科研、设备制造、生产、销售为一体的完整工业体系。目前我国自主研发登记的新农药品种有47个，如四氯虫酰胺、氯氟醚菊酯、噻唑锌、毒氟磷等一批具有自主知识产权的农药品种实现了工业化生产，累计销售收入9.1亿元，推广使用面积7800万亩。

    但要看到我国农药创新与国外相比，还有不小的差距。创新品种是农药业发展的关键，如1980~2005年，先正达、拜耳、巴斯夫、陶氏益农、孟山都和杜邦六大农药企业共推出农药新品种220个，占全球农药新品种的70%；2011年这六家公司总的专利申请数为904，占2011年申请总数的75.5%。六大跨国公司之所以占据了全球农药市场超60%的份额，就在于这些公司的多年创新研发，形成了“产权农药—丰厚利润—研发投入—新产权农药”的良性循环，这就给我们一些警示，我国农药企业必须高度重视农药新品种的开发，不断加大研发投入。

    尽管我国农药业的技术创新也发生了很大变化，但瓶颈仍在产学研上，主要是产学研不能够有效地结合，许多成果要么不适合市场需要，最后束之高阁；要么技术不成熟，难以应用到实际生产中；要么向企业转让过程中因各种原因合作中断。农药行业产学研难以结合的主要原因是几方缺乏紧密合作的动力和机制，缺乏合作的通道、纽带，缺乏市场化、专业化、社会化的技术转移创新服务体系，也缺乏政府的组织和协调。

    破解的办法即必须大力开展以市场化取向改革为核心的体制创新，改革当前科研院所的考核机制，在各级政府的大力支持下，以市场为导向，建立以企业为主体、产学研相结合的技术创新体系。此外，生产企业也要加强与科研教学单位联合合作，加速科技创新和成果转化，大力发展产学研相结合的协同创新联盟，以体制的创新促进我国农药业的技术创新。

    目前，我国农药工业的工艺技术和装备等方面革命性突破在即，一些企业或科研院所拥有的具有自主知识产权的创造发明层出不穷，标志着我国农药行业科技创新方面取得的突破以及自主研发技术产品时代的到来，只要我们坚持体制机制创新，有效促进产学研结合，就能够推动我国农药工业的高质量发展，促进我国由农药大国向强国的转变。

    总之，农药业发展要适应国内外经济形势与市场变化以及现代农业发展的要求，围绕智能化、绿色化，通过产学研联合促进科技创新，改进工艺技术，创新品种品类，提高产品质量；通过加大节能减排等方法来优化产业供应链，加快实现由注重规模扩张向注重品种、质量、效益、生态型现代农药业转变，由低质粗放发展向高质量绿色发展转变。只有这样，国内农药业才能实现凤凰涅槃般的浴火重生，才能实现我国由农药大国向强国的跨跃！