11月25日晚，国内第二大钾肥生产企业藏格控股股份有限公司（下称“藏格控股”）发布公告称，因涉财务造假等信披违法违规，公司及实际控制人等被监管部门依法作出行政处罚及釆取市场禁入措施。

    当日，中国证券监督管理委员会青海监管局（下称“证监会青海监管局”）下发《行政处罚及市场禁入事先告知书》（以下简称“事先告知书”），认定藏格控股肖永明（实际控制人）等人的违法行为情节严重，拟决定采取罚款、5年市场禁入等不同惩罚措施。

    随后，藏格控股在公告中表示，公司放弃陈述、申辩、听证的权利，并接受相关行政处罚。

    财务造假董监高16人被处罚

    经查，藏格控股被罚的原因，在于其主要存在虚増营业收入和营业利润、虚增应收账款和预付账款、未按规定披露其控股股东及其关联方非经营性占用藏格控股资金事项等违法事实。

    证监处青海监管局查明，2017年7月至2018年12月期间，藏格控股通过开展虚假贸易业务的方式，2017年虚增营业收入1.31亿元，虚增利润总额1.28亿元；2018年虚增营业收入4.68亿元，虚增利润总额4.77亿元（含相关的其他收益）。

    同期，藏格控股2017年虚增预付账款2.4亿元，2018年虚增应收账款 471万元，虚增预付账款2.81亿元。

    不仅如此，有关控股股东西藏藏格创业投资集团有限公司（以下简称藏格集团）及其关联方占用上市公司资金方面，藏格控股也未及时披露。截至2019年6月30日，占用资金余额为21.64亿元。

    根据上述事实，证监会青海监管局认为，藏格控股及其实际控制人肖永明，时任董事、监事、高级管理人员涉嫌违反《证券法》有关规定，构成违法行为，决定对藏格控股责令改正，给予警告，并处以60万元的罚款；对肖永明给予警告，并处以90万元的罚款。对吴卫东、刘威罚款20万元，对其余人罚款3万元。

    此外，当事人肖永明、吴卫东的违法行为情节严重，分别被采取5年市场禁入、3年市场禁入措施。

    承认违法事实放弃申辩

    根据相关法规，监管部门作出拟采取行政处罚及采取的市场禁入措施后，当事方享有陈述、申辩和要求听证的权利。如果提出的事实、理由和证据，经复核成立的，监管部门将予以采纳。

    显然，藏格控股的违法行为已经坐实，也甘愿领罚。在公告中，藏格控股坦承，本次《事先告知书》认定的违法事实与公司自查结果一致，公司接受相关行政处罚。

    届时，自证监会青海监管局宣布决定之日起，肖永明、吴卫东在禁入期间内，除不得继续在原机构从事证券业务或者担任原上市公司、非上市公众公司董事、监事、高级管理人员职务外，也不得在其他任何机构中从事证券业务或者担任其他上市公司、非上市公众公司董事、监事、高级管理人员职务。

    多重因素致业绩大幅下滑

    比受罚更为严峻的是，藏格控股面临的形势不容乐观。不仅要解决控股股东及关联方非经营性占用上市公司资金问题，而且生产、经营业绩也面临考验。

    目前，藏格控股是国内第二大氯化钾生产企业。但近年以来，受农产品价格低迷、进口钾肥供应增加等因素叠加影响，国内钾肥价格持续下滑，行业企业压力骤增。今年11月中旬召开的2019年磷复肥大会市场分析论坛透露的数据显示，2019年1-9月，我国共进口钾肥765.3万吨，较去年同期增加209万吨。

    供应增加，需求减少，钾肥行情不容乐观。更为严重的是，受我国西北部地区气候向暖湿变化、降雨量增加的影响，藏格控股面临着钾肥产量下降的困境。

    藏格控股生产基地位于青海西部的察尔汗盐湖，地处戈壁瀚海，长期以来气候炎热干燥，日照时间长，水份蒸发量远远高于降水量，降雨量年平均约40毫米毫米，蒸发量却高达3000毫米以上，为盐田晒矿提供了有利的天然条件。

    然而自2018年至今，西北地区降水量增加、“变暖变湿”现象引发广泛关注。藏格控股透露，从去年开始到今年9月份，察尔汗盐湖降水频率及总量均有所增多，尤其在夏季晒矿黄金期多次降雨，影响光卤石的出矿量。这最终导致藏格控股2018年钾肥产量整体下滑，比2017年度减少24%，今年前三季度钾肥收入较去年同期减少大约25%～30%。

    根据最新的财报数据，藏格控股前三季度营收为11.6亿元，同比下滑36.76%，净利润为3.52亿元，同比下滑53.26%。7-9月份，公司净利润为1.15亿元，同比下滑64.16%。