农药一直以来就是农业生产的重要投入品，农产品质量安全离不开合理的农药经营管理，作为江苏省镇江市试点，句容市也拟计划实行农药“零差率”统一配供，全面加强农产品质量安全监管，进一步规范了农业投入品经营秩序。

    据介绍，农药“零差率”配供就是把农药按照招标采购价或议标价直接销售给农户，中间没有加价。种田大户由配送点送药到户，普通农户可由配送点配送到村，再由村配送到农户家，打通了服务农民群众的“后一公里”。

    近日，镇江市出台《句容市农药零差率统一配供体系建设实施意见（试行）》（以下简称《实施意见》），部署开展农药“零差率”统一配供工作。

    《实施意见》提出，通过三年努力，逐步建立全市农药“零差率”统一配供体系。农药供销秩序明显好转，农（地）膜和农药废弃物回收率逐年提升，农药使用安全和农业生态安全得到有效保障。

    《实施意见》明确了主要措施：

    一是实行“一个主体”“一条线”经营。由句容市供销合总作社组建全资现代农业综合服务有限公司作为实施主体，依托全市11家镇级消费合作社构建农药统一配送体系，实现由市级到镇级、到基层农资网点、到农户的一条线经营。

    二是实施“七个统一”。即统一采购、统一配送、统一价格、统一补贴、统一拨付、统一回收、统一托管服务。

    三是落实“四项制度”。即落实政府采购制度，落实信息化管理制度，落实农药采购台账、销售台账和进销索证索票制度和落实监管制度。

    推行农药零差率统一配供的意义是什么？

    据悉。江苏省农药零差率统一配供于2010年由张家港市率先实行，2013年苏州各市区全面推广。2017年江苏省农委、省总社联合下发《关于积极推广农药零差率统一配供模式的意见》在全省推开。目前已有苏州、无锡、常州、盐城、扬州、泰州等市县（区）陆续开展试点工作。

    实施农药零差率统一配供， 一是有利于严格控制高毒高残留农药和假冒伪劣农药流入农田，从源头上保证农产品质量安全，提升农业发展质量。 二是有利于科学、规范、合理使用农药，推行农药减量、提升控害效果。 三是有利于减少农业面源污染，提升农村生态环境水平，助推美丽乡村建设。 四是有利于减少流通环节，降低生产成本，增加农民收入。 五是有利于建立农药经营可追溯制度，净化农药市场秩序，提升为农服务水平。

    思考：实施农药零差率从种植者的角度而言的确是利民便民的好措施。但是农药毕竟是商品，种植管理是需要技术的，农药产品的特殊性也要求产品销售和技术指导相结合。农药零差率实施后如何不至于将当地市场陷入价格战的竞争中，如何能依旧保证服务质量不下降也是地方政府部门需要考虑的问题。