在产品标识上挂羊头卖狗肉，这是肥料造假最大的套路之一。有一家企业看到当地磷酸二铵畅销，便打起了主意：将氯化铵和碳酸氢铵混合，堂而皇之在包装上标称“二铵”（言下之意是两种铵态氮肥）。3月20日~22日，由本报主办的“向假劣农资说不”的三场直播受到了广大业内人士的关注。

    本次直播由国家化肥质量监督检验中心（北京）指导，国家化肥质量监督检验中心（北京）常务副主任汪洪做客农资导报直播间，揭秘肥料造假种种丑态。

    现场报告据《农业农村部办公厅关于公布2019年上半年全国肥料监督抽查情况的通知》中反映，目前农资市场主要存在以下问题：一，单一养分和总养分含量不足、氯离子和砷含量超标等问题；二，本次抽查大量元素水溶肥样品合格率为79.2%，虽较2018年有所提升，但总体合格率仍远低于复混肥料（复合肥料）；三，肥料产品标签标识问题较多，字体、字号及肥料命名混乱。

    养分含量：含混其辞，蒙混过关

    对于养分含量问题，GB18382-2001《肥料标识内容和要求》中要求，养分含量应以单一数值标明养分的含量。

    以单一数值标明养分的含量，主要是防止跨等级标明。如过磷酸钙合格品的有效五氧化二磷指标是14.0%，一等品为16.0%，有的企业在包装袋上标为含有效五氧化二磷为14%～16%，有的企业甚至标有效五氧化二磷含量为12%~16%，跨越了三个质量等级，实际的质量检验结果仅为12%，这种养分含量标注方法实为误导消费者的一种手段，应该坚决制止。

    根据标准GB18382-2001规定，单一肥料加入中、微量元素的养分应注意：一，中量元素、微量元素分别标明单一养分含量及各自的总含量，不得混在一起标明；二，不得把中量元素、微量元素含量与主要养分相加称为总养分；三，微量元素含量低于0.02%、中量元素含量低于2%的不得标明。

    主要是此含量的中微量元素在大规模施用时肥效极低，而且是产品中本身就可能具有而非添加的物质。

    产品标识：挂羊头，卖狗肉

    对于产品标识问题，直播报告中也给出了详细解读。肥料的“产品标识”是指用于识别产品或其特征、特性所做的各种表示的统称。产品标识可以用文字、符号、标志、标记、数字、图案等表示。根据不同产品的特点和使用要求，产品标识可以标注在产品上，也可以标注在产品包装上。标识的形式有：外包装标识、合格证、质量证明书、说明书及标签等。

    产品标识与实物样品一起对产品质量做出明示承诺和保证。其中，标准GB 18382-2001《肥料标签标识要求》是属于国家强制性标准。修订的国家强制性标准GB18382-2001《肥料标签标识要求》正在批准中。标准GB18382-2001《肥料标签标识要求》对肥料标识的文字、图示、颜色、耐久性和可用性、标识的形式、标识内容、标签、质量证明书或合格证、标识印刷提出了详细要求。如：标识所标注的所有内容，必须符合国家法律和法规的规定，并符合相应产品标准的规定（合法原则）；标识所标注的所有内容，必须准确、科学、通俗易懂（科学原则）；标识所标注的所有内容，不得以错误的、引起误解的或欺骗性的方式描述或介绍肥料（真实原则）；标识所标注的所有内容，不得以直接或间接暗示性的语言、图形、符号，导致用户将肥料或肥料的某一性质与另一肥料产品混淆（准确原则）。

    不仅如此，现场报告中还给出举例释义：在设计制作肥料标识时，无论是以直接方式或间接暗示方式，使消费者将某种肥料误解为另一种产品都是错误的。例如某个企业看到磷酸二铵肥料热销，而当地农民都称之为“二铵”，于是设计出一种肥料，标识为“ 二铵” ，购者如潮，而后一种肥效极差，引起投诉后，经检验由氯化铵加碳酸氢铵制成，故称“二铵”，结果误导了消费者，受到了国家的严厉查处。标准GB 18382-2001《肥料标签标识要求》中，还要求肥料名称及商标应标明国家标准、行业标准已规定的肥料名称，对商品名称和特殊用途的肥料名称，可在产品名称下以小1号字体标注。国家标准、行业标准对产品名称没有规定的，应使用不会引起用户、消费者误解和混淆的常用名称。

    常见假冒“尿素”产品有晶体尿素，缓释尿素、含硫尿素等产品，造假方式是使尿素两个字很大，很醒目，常常使消费者认为是尿素，或者是新型尿素，但是这些产品均不执行国家标准GB/T 2440-2017《尿素》，而是仅仅以企业标准标注，并在包装袋上标明所谓的总指标值、总成分等来误导消费者。国家标准GB/T 2440-2017《尿素》规定农业用（肥料）尿素合格品总氮（N）含量不低于45%，优等品总氮（N）含量不低于46%。

    制假售假，严惩不贷

    此外，报告还表示造假行为会视情节严重给出相应处罚。农业农村部《肥料登记管理办法》第二十七条中写到，有下列情形之一的，由县级以上农业行政主管部门给予警告，并处违法所得3倍以下罚款，但最高不得超过30000元；没有违法所得的，处10000元以下罚款：一，生产、销售未取得登记证的肥料产品；二，假冒、伪造肥料登记证、登记证号的；三，生产、销售的肥料产品有效成分或含量与登记批准的内容不符的。第二十八条中写到，有下列情形之一的，由县级以上农业行政主管部门给予警告，并处违法所得3倍以下罚款，但最高不得超过20000元；没有违法所得的，处10000元以下罚款：一，转让肥料登记证或登记证号的；二，登记证有效期满未经批准续展登记而继续生产该肥料产品的；三，生产、销售包装上未附标签、标签残缺不清或者擅自修改标签内容的。