4月17日，财政部、应急管理部向云南省紧急下拨中央防汛抗旱补助资金1亿元，主要用于支持受灾地区做好抗旱救灾工作。

    遭遇10年来最严重旱情

    数据显示，截至4月15日，全省农作物受灾面积达460万亩，其中轻旱351万亩，重旱94.5万亩，干枯14.7万亩；100条河道断流，180座水库干涸；因旱造成147.79万人、41.73万头大牲畜饮水困难。库塘蓄水61.1亿立方米，比2019年同期少蓄10%。

    旱情为何如此严重

    云南位于中国西南部，属于典型的亚热带高原季风型气候，年温差小、日温差大、干湿季节分明，气温随地势高低垂直变化明显。气候方面，冬春季、初夏气温偏高，初夏降水偏少，易形成干旱。

    此次旱情中，从气象、水文预测分析和云南季节性干旱突出特点分析，今年全省大部分地区春季（3—5月）将进入气象干旱快速发展期，干旱强度总体将较常年偏重，并将持续至初夏雨季开始前。

    ——干旱将持续向深层次发展

    其中，滇中西部、滇西北和滇西东部气象干旱将逐渐发展，滇中以南地区由于前期降水量异常偏少，干旱将持续向深层次发展，影响强度进一步加重，影响范围进一步扩大，发生重大干旱风险很高，普洱、玉溪形势非常严峻。

    ——楚雄、昆明、玉溪和大理可能出现连片旱情

    随着时间推移，河道来水偏少将导致溪流断流、库塘蓄水更加不足，蓄水总量将快速下降；楚雄、昆明、玉溪和大理可能出现连片旱情，文山、红河、普洱、西双版纳面上旱情将会持续扩大，保山、德宏面上旱情将有一定发展，丽江、怒江、迪庆、昭通、曲靖旱情将有分布。

    据预测，旱情可能涉及全省70多个县、市、区，随着供水量增大，库塘蓄水总量将快速下降，城乡供水不足矛盾仍将持续并加剧，春季农业生产用水保障难度加大。

    ——警惕！汛期降雨时空分布不均导致洪水发生

    此外，由于汛期降雨时空分布不均，局部地区暴雨多发频发，金沙江、珠江流域部分主要支流可能发生中等洪水，红河、澜沧江、怒江、伊洛瓦底江流域干流可能发生小洪水，个别支流可能发生中等洪水，各流域中小河流发生超警戒洪水的可能性较大，局部地区暴雨山洪陡涨陡落，防汛抗旱形势十分严峻。

    投入抗旱人数113.35万人

    针对旱情，云南省政府年初安排了5000万元抗旱资金，支持有关州市提前实施抗旱调水工程及减灾救灾工作。

    同时，云南省防汛抗旱指挥部、省水利厅8次深入普洱、玉溪等地了解旱情、组织指导抗旱工作。指导各地利用2019年汛后有水可蓄的有利时机，全力增加库塘蓄水，努力实现了全省库塘蓄水80亿立方米蓄水目标任务。加强库塘蓄水等水源管理，厉行节约用水，严控管控计划用水。

    目前，全省12个州（市）73个县（区）已组织实施502件抗旱应急工程，计划解决和提升应急供水人口316.5万人，其中323件已建成投入运行，有效保障了城乡供水安全。

    此外，截至4月15日，全省已投入抗旱人数113.35万人，抗旱机电井3934眼，泵站1202处，机动抗旱设备3.68万台套，装机容量25.13万千瓦，机动运水车辆13.11万辆，抗旱用电1307.14万度，抗旱用油1458.34吨，抗旱资金5.46亿元。抗旱浇灌面积219.07万亩，临时解决147.79万人、41.73万头大畜饮水困难。

    下一步，云南将根据旱情发展，不断强化组织指挥协调，动员旱情严重地区广大干部、群众和社会力量投入抗旱保民生、保供水安全、保工农业生产。同时，全力保障城乡供水、严格水源调度管控。特别是对已出现饮水困难的区域，解决好旱灾导致群众临时饮水困难，确保不因旱情影响全面实现脱贫攻坚大局。

    专家开出抗旱处方

    本次旱情对春季采收的茶叶、甘蔗、蚕桑、咖啡、中药材等作物影响较大。同时，对水果、蔬菜、粮油作物等也有不同程度的影响。

    以咖啡为例。眼下，咖啡采摘收购已近尾声，受旱情持续影响，今年普洱市咖啡产业受灾严重。据普洱市茶咖发展中心统计，截至3月31日，全市咖啡因干旱受灾面积16.22万亩，初步估算造成经济损失7413.5万元。

    专家们提出，我省农业生产要树立抗旱农业生产的思维，有旱抗旱，无旱备旱，逐步形成高原特色的节水高效现代农业产业生产体系。

    改善农业水利条件， 提高抗灾能力。我省水资源相对丰富，但工程性缺水严重，要充分利用我省澜沧江、怒江、金沙江、元江、伊洛瓦底江、南盘江等6大水系的优势，科学布局、合理开发利用丰富的水资源，改变“山下河水流，山上渴死牛”的状况。加大“五小水利”的建设力度，有计划地新建水利工程，做到有水可用，有水能用，努力扩大耕地灌溉面积。

    建设设施农业体系，提高水资源利用率。以打造世界一流“绿色食品牌”为契机，发展温室花卉，温室蔬菜、温室水果等，采用数字化农业技术，做到精确高效灌溉。推广国内外先进的节水灌溉新技术新设备和新材料，应用先进的节水管理经验，加大管灌、微灌、膜下滴灌等农业抗旱设施的推广应用，推广地膜覆盖、秸秆覆盖和抗旱剂等科技抗旱措施，提高水资源利用效率。

    顺天时应地利，进行秋季农业开发。我省冬春干旱，但夏秋多雨，在做好大春农业的同时，要充分利用秋季雨水多，土壤墒情好，光照强，日照好的优势，大力发展秋季农业生产，将冬季农业开发的经验用于秋季农业开发上，充分发挥我省“高原凉棚”的优势，以蔬菜产业为重点，打造新的农业产业增长极。

    科学布局生产，实行生态农业规划。我省地形地貌特殊，以横断山脉为主的高黎贡山、无量山以及哀牢山等把我省分成了两个大的气候区，滇西南地区年降雨量大，湿度大，适宜布局发展热带亚热带作物，滇中特别滇东南地区降雨量小，空气湿度小，病虫害发生危害相对相少，适宜布局高附加值的作物。在高海拔地区，充分发挥“高原凉棚”优势，布局发展夏秋蔬菜产业。在低海拔干旱地区，病虫害难于发生，要大力推进周年有机农业生产，建立规模化的有机高效农业产业区。

    改变生产观念，实行进一退二战略。我省2500余万农村人口，耕地统计面积9365万亩，部分边疆民族地区实际耕种面积远大于在册面积，广种薄收情况突出，“种地一山坡，收到一萝萝”，不仅耗费了宝贵的水资源，还造成生态资源环境的破坏，为此，改变生产观念，实行进一退二的农业生产思路，争取人均建成一亩旱涝保收的高效农田，退下两亩旱坡地还林还草还牧，推进农业的高效化发展。

    干旱频发 记忆犹新

    高温、炎热，该来的雨季迟迟不来，从这似曾相识的表象里，我们很容易就联想起几年前的那场持续了数年的特大旱情：2010年，云南遭遇百年不遇特大干旱，2011年发生雨季干旱，2012年季节性干旱，2013年又发生冬春连旱。

    越是困难，越是要干水利

    2013年4月，央视财经频道《经济半小时》栏目曾对云南旱情做过一期专题报道，在当时的报道中，干旱以及旱情持续发展的原因被归结为两大方面：一方面是雨量总体减少，而另一方面则是工程性缺水。

    雨量减少属于不可控的客观因素，因此在应对干旱时，水利设施的作用显得愈发重要。云南是水资源大省，但水资源时空分布不均，工程性缺水矛盾突出，让云南面对“天上水”蓄不了、“地表水”留不住、“地下水”用不上的尴尬。

    越是困难，越是要干水利！自2010年遭遇特大干旱以来，从中央到地方，各级持续加大对云南抗旱的投入力度。“十二五”期间，全省水利投资累计完成1466亿元，是“十一五”的3.5倍。

    数据显示：去年，我省共争取中央水利资金130.07亿元；落实地方水利资金206亿元，其中省级配套资金108亿元、州（市）配套资金98亿元。中央水利建设投资计划执行加快推进，年度中央水利建设投资计划全省完成率96.56%，其中重大工程投资完成率达96.42%，超额完成水利部确定的计划完成90%以上目标任务。

    去年，云南省列入国家172项节水供水重大水利工程的阿岗水库等6个在建项目建设进度有序加快。列入国家《水利改革发展“十三五”规划》的大理州海稍水库扩建工程已于当年9月开工建设；临沧市耿马灌区工程可行性研究报告已经审查待批复，其中6件大型水库工程、6件大型灌区前期工作加快推进。牛栏江红石岩堰塞湖整治工程顺利通过下闸蓄水验收。

    全省累计新开工重点水网工程63件，超额完成年度新开工50件项目任务，在建水网工程超过350件，总投资规模超过1600亿元。完成农村饮水安全巩固提升投资33.2亿元，巩固提升了498万农村人口的饮水安全保障水平。

    时隔数年，再战高温干旱，这一次云南将如何应对？

    在雨季到来之前，高温干旱将是云南面临的一次重大挑战，或者说，是一次严苛的考核。各级的应急预案是否准备充分，各地建设的水利工程是否能发挥效用，让我们拭目以待。

    旱情不会随人的意愿改变，在困难面前，唯有早作准备、全力以赴。