6月4日，农业农村部种植业管理司就起草的《一类农作物病虫害名录》向社会公开征求意见。去年入侵我国的草地贪夜蛾“榜上有名”，同样进入名单的还有为害我国多年的稻飞虱 、稻纵卷叶螟、二化螟 、粘虫、小麦赤霉病 、稻瘟病、柑橘黄龙病等病虫害。

    什么是一类作物病虫害？

    农业农村部在日前发布的《作物病虫害防治条例》中，根据农作物病虫害的特点及其对农业生产的危害程度，将农作物病虫害分三类。其中，一类农作物病虫害，是指常年发生面积特别大或者可能给农业生产造成特别重大损失的农作物病虫害，其名录由国务院农业农村主管部门制定、公布。

    而针对此次草地贪夜蛾等十六种病虫列入一类作物病虫害，农业农村部主要基于以下四个方面考虑。

    一、是发生的广泛性。具有跨区域迁飞性、流行性、突发性、检疫性特点，特别是年发生面积或潜在威胁面积在2000万亩以上。

    二、是危害的严重性。重发年份造成的产量损失或潜在产量损失达到30%以上。

    三、是社会的关注性。事关粮食安全、产业安全、脱贫增收、社会稳定。

    四、是防控的艰巨性。仅靠农业生产经营者或地方政府难以及时有效控制暴发危害，需要农业农村部协调指导和组织控制的。

    草地贪夜蛾来势汹汹，暴发只是时间问题

    据悉，草地贪夜蛾自去年入侵我国以来，迅速在全国玉米产区蔓延开来。根据官方统计数据显示，2019年全国草地贪夜蛾发生面积1500多万亩，实际危害面积246万亩。

    今年，草地贪夜蛾更是来势汹汹，其发生时间较去年早了1-2个月。据记者调研了解，目前湖南、湖北均已出现草地贪夜蛾为害的情况，安徽南部也已见虫。根据国家农业部门预测，今年草地贪夜蛾发生面积将超过1亿亩。

    4月下旬以来，在福建、浙江、湖北、四川、江西、重庆、安徽、上海、江苏等地相继查见幼虫为害，虫情扩散蔓延速度明显加快。作为草地贪夜蛾周年繁殖区的云南、广东草地贪夜蛾的为害程度均已超过去年同期水平。其中广东今年截至到5月底，全省累计已发生面积36.5万亩，超过2019年全年发生面积。

    据全国农技中心统计，截至5月28日，草地贪夜蛾已在我国17个省份的720个县发生268万亩，累计防治387万亩次。田间发生仍以长江流域及其以南为主，云南、广西、广东、海南、贵州、江西等地占总发生县数89.6%。

    5月以来江南、江淮发生县数和面积增加明显，湖南、江西、浙江、湖北、重庆、安徽、江苏、上海新增68个县见虫，占总增加总县数的81.0%，特别是湖北、安徽、江苏等省成虫诱捕县数增加明显，表明害虫陆续北扩危害。

    据了解，截至6月2日，安徽南部10市20县（市、区）均查见草地贪夜蛾幼虫。有业内人士分析，虽然国家采取了诸多措施防控草地贪夜蛾，但从目前的发生面积来看，草地贪夜蛾全国发生已成必然。“我们要做的就是尽可能采取措施将草地贪夜蛾的为害控制最低水平，使其不连片发生。”

    “目前在安徽并未发现草地贪夜蛾越冬的迹象，也就是说目前在春玉米上发现的草地贪夜蛾很大可能上是从其他产区迁入的。”安徽省一植保站工作人员向记者介绍说，“要想使草地贪夜蛾的为害不扩大，控制其迁飞很重要，这也体现了‘三区三防’的重要性”。

    加大一类作物害虫防控力度

    根据相关规定，农作物病虫害严重发生时，县级以上地方人民政府农业农村主管部门应当按照农作物病虫害预防控制方案以及监测预报情况，及时组织、指导农业生产经营者、专业化病虫害防治服务组织等有关单位和个人采取统防统治等控制措施。一类农作物病虫害严重发生时，国务院农业农村主管部门应当对控制工作进行综合协调、指导。

    去年6月，中央财政紧急安排农业生产救灾资金5亿元支持地方组织开展草地贪夜蛾防控。

    今年5月，农业农村部种植业管理司向江苏、浙江、安徽、广东等17省（区、市）农业农村厅（委）下发《关于落实草地贪夜蛾“三区三带”布防任务的通知》（以下简称《通知》），要求根据草地贪夜蛾迁飞规律和区域为害特点，在17个省（区、市）的205个重点县，落实草地贪夜蛾“三区三带”布防任务。

    据记者调研了解，目前，广东、云南、海南、安徽等地均划出专项资金，用于草地贪夜蛾防控。

    同样，今年2月中旬，农业农村部种植业管理司也发布通知，开通审批绿色通道，加快重点农药产品登记进程。对申请特色小宗作物用药、生物农药、高毒农药替代产品及草地贪夜蛾防治用药等农药产品登记的，开通绿色通道，优先安排技术审查、行政审批，加快登记步伐。

    在农业农部近日发布的《2020年黄淮海夏玉米生产技术意见》中，也将草地贪夜蛾作为重点防范对象。