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农作物品种登记“宽进严管”,品种真实性监管升级,还有哪些要注意?
来源:农财网种业宝典    2020-12-17 7:18:00
    

    近日,全国主要农作物品种区试工作交流会、全国非主要农作物品种登记工作交流会和全国种子质量交流会分别召开,就“十四五”期间品种区试审定工作和种子质量检验工作展开讨论。

农作物品种登记“宽进严管”,品种真实性监管升级,还有哪些要注意?

    全国主要农作物品种区试工作交流会

    要点:当前最大问题是品种同质化严重,多出来的是低水平重复的品种。下一步品种区试审定工作要严把“三道关”。

    “十三五”以来,我国主要农作物品种区试工作紧紧围绕“转方式、调结构、提质量”的现代农业发展目标,不断提升品种试验审定的科学性、先进性和公正性,为保障“中国粮”主要用“中国种”作出了积极贡献。

    “十三五”期间全国审定各类型品种1.68万个,比“十二五”增加117%。

    审定品种中,水稻和玉米是审定的主体,共占82.0%;绿色优质专用品种占比近20%,为农业生产提供了优质种源。

    新《种子法》颁布实施以来,品种审定试验渠道拓宽、试验周期缩短、审定标准分类满足多样化需求,再结合引种备案制度的实施,短期内进入市场的品种数量迅速增加,出现阶段性“井喷”现象,农作物品种供求关系发生转变,从过去的“缺品种”进入到现在“品种多”的新情况。

    当前,最大问题是品种同质化严重,多出来的是低水平重复的品种。

    下一步品种区试审定工作要严把审定关、试验关和标准关“三道关”,从严品种试验审定技术要求,下力气解决好品种多且同质化严重问题。要加强国家省两级试验审定协同,强化联合体和绿色通道试验监管,尤其是联合体试验监管。

    品种区试作为品种选育推广的关键一环,要深刻认识新时期品种区试工作面临的新形势新要求,要着眼于新时期筑牢国家种业安全底线,加快解决品种同质化问题;要着眼于新阶段农业高质量发展,着力提升品种试验整体质量水平;要着眼于新时代种业治理体系与治理能力现代化,持续强化品种试验能力建设。

    新阶段特别是2021年,重点抓5方面工作:

    一、坚持统一归口、分类管理原则,统筹抓好各渠道试验组织管理。

    二、全面推进品种试验信息化建设,完善主要农作物品种同一适宜生态区划分,提升品种试验能力水平。

    三、优化区试审定评价指标,推动品种审定由从“宽”向“适度从严”转变。

    四、健全品种退出机制,适时启动品种撤销审定工作。

    五、创新品种展示评价体系,加强各省种业事业机构协同配合,助力加快品种更新换代。

    全国非主要农作物品种登记工作交流会

    要点:十四五时期,品种登记工作重点将由“宽进”转向“宽进严管”并重。

    2020年以来,部省两级积极探索、真抓实干,在规范事前登记、严格事中审查、创开事后管理上持续发力,在登记许可、符合性验证、跟踪评价等重点工作上狠下功夫,在品种登记的具体操作、问题研究、宣传造势上做足功课,取得了显着成效。部省严格审查登记材料,严格规范品种命名,及时阻止扰乱种子市场秩序行为。

    登记品种数量达到22099个,品种类型丰富,质量趋向绿色优质。企业选育登记品种占57.6%,创新主体实力不断增强。

    部省严格审查登记材料,严格规范品种命名,及时阻止扰乱种子市场秩序行为。

    省部两级安排展示示范点328个,展示示范品种10226个次,举办一系列大型现场观摩活动,为农民看禾选种提供了参考。

    会议指出,今年品种登记成为行业热点,面对新形势新要求,要深入贯彻落实“十四五”规划建议对提高农业良种化水平的要求,着力加强种业科技创新能力,提升种子生产繁育和市场监管水平,加大良种推广应用力度,为确保国家粮食和重要农产品安全提供有力保障。

    “十四五”时期,品种登记工作重点将由“宽进”转向“宽进严管”并重,持续健全品种登记管理服务体系,推进种业治理体系和治理能力现代化建设。

    2021年主要任务:

    ● 推动登记办法和指南的修订工作,确保品种登记的科学性。

    ● 清查处理登记问题品种,维护种业市场秩序。

    ● 构建部省联合的展示评价体系,形成展示评价网络。

    ● 开展生产应用调查和种业发展研究,支撑种业高质量发展。

    各省要进一步理清登记工作思路,推进各项重点工作落实落地。落实主体责任,发挥省级主导作用;树立法治思维,依法从事登记工作;强化宣传引导,提升正面宣传影响力;注重先行先试,探索符合性验证工作;放大工作格局,掌握产业发展动态;发扬奋斗精神,不断打开工作新局面。

    全国种子质量交流会

    要点:十四五时期,加大对品种真实性监管力度,推进种子质量与检验标准提档升级。

    2020年12月8-9日,全国农技中心在云南省昆明市组织召开了2020年全国种子质量交流会,会议总结交流了“十三五”时期种子质量与检验工作的进展成效,分析了当前面临的新形势新任务,围绕落实2020年全国省级种子站长会要求,研讨了“十四五”及 2021年种子质量与检验工作的思路和重点。

    种子质量监督检验有序开展,部级累计抽检样品约1万个,全国累计抽检样品约30万个,保持种子市场监管高压态势,确保了农业生产用种质量安全。

    种子检验技术研发和标准制修订持续推进,累计立项国家标准18项、发布标准修改单1项、报批标准2项,立项农业行业标准37项、报批13项、发布13项,助力高质量发展。

    种子检验能力建设稳步提升,部级累计开展了4轮次机构考评能力验证和5轮次持证检验机构能力验证,获证机构发展到350多家,种子企业能力验证参与企业达到1100多个次。

    会议要求,“十四五”期间,全国种子检验认证体系要紧紧围绕我国种业发展和管理大局,重点推进四方面工作:

    2021年主要任务:

    ● 做好种子质量监管服务,加大对品种真实性的监管力度,适时推行对种子健康、活力等质量的管控;

    ● 推进种子质量与检验标准提档升级,完成农作物种子检验规程修订,健全DNA指纹检测方法和田间鉴定标准;

    ● 构建开放融合的高水平检验体系。加强事业性种子检验机构建设,鼓励企业性种子检验机构发展;

    ● 推动认证制度落地。广泛开展国家级和省级种子认证示范,推动种子质量认证制度尽快启动实施。

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