今年的中央一号文件开篇里有这么一句：农业农村发展取得新的历史性成就，为党和国家战胜各种艰难险阻、稳定经济社会发展大局，发挥了“压舱石”作用。

    笔者特意去查了查压舱石的意思：在空船时，船的整体重心在水面以上，极易翻船。为此空船航行时都备有“压舱石”，以免翻船，装货时卸掉它。

    早年用石头压仓。现在的远洋货轮，一般没有空船航行。压舱石也不是石头了，而是按着标准，用铸铁制造，全世界通用，全世界周转。

    压舱石不仅可以用来形容这些年中国农业农村发展取得的新的历史成就，就是用来形容今年的一号文件也是十分贴切，今年是十四五规划的开篇，也是全面向第二个百年计划进军的第一年，今年的一号文件真的可以给中国农业起一个压舱石的效果。

    今年的一号文件里，有特别多的点值得跟大家说一说，笔者总结了12个点想跟大家分享：

    1，一号文件中提到：实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，设立衔接过渡期。脱贫攻坚目标任务完成后，对摆脱贫困的县，从脱贫之日起设立5年过渡期，做到扶上马送一程。过渡期内保持现有主要帮扶政策总体稳定，并逐项分类优化调整，合理把握节奏、力度和时限，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。

    持续巩固拓展脱贫攻坚成果。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口及时发现、及时帮扶，守住防止规模性返贫底线。

    接续推进脱贫地区乡村振兴。

    这个提法是非常新的，巩固脱贫攻坚战成功同乡村振兴有效衔接这一点是非常重要的，逆水行舟，不进则退，不能因为打赢脱贫攻坚战就沾沾自喜，中央高瞻远瞩，设立5年过渡期，做到扶上马送一程，不能刚脱贫就要求乡村振兴，这是符合国情和实际的，稳定压倒一切，平稳过渡才是实现乡村振兴的最好出路。

    2，提升粮食和重要农产品供给保障能力。地方各级党委和政府要切实扛起粮食安全政治责任，实行粮食安全党政同责。深入实施重要农产品保障战略，完善粮食安全省长责任制和“菜篮子”市长负责制，确保粮、棉、油、糖、肉等供给安全。

    党政同责，完善粮食安全省长责任制和“菜篮子”市长负责制，标志着农业已经不仅仅是个经济问题，已经上升到政治高度了。

    3，坚持并完善稻谷、小麦最低收购价政策，完善玉米、大豆生产者补贴政策。深入推进农业结构调整，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产。鼓励发展青贮玉米等优质饲草饲料，稳定大豆生产，多措并举发展油菜、花生等油料作物。健全产粮大县支持政策体系。扩大稻谷、小麦、玉米三大粮食作物完全成本保险和收入保险试点范围，支持有条件的省份降低产粮大县三大粮食作物农业保险保费县级补贴比例。

    这是对中央一号文件里对中国粮食种植结构的基本指导思想，稻谷，小麦有最低价，玉米和大豆油生产者补贴，鼓励发展青贮玉米是因为我国饲草饲料较为缺乏，发展大豆，油菜，花生等是因为我国油料也是较为缺乏，依赖进口。另外还提到农业保险，说明农业保险也会是未来农业的一大热门领域。

    4，打好种业翻身仗。农业现代化，种子是基础。加强农业种质资源保护开发利用，加快第三次农作物种质资源、畜禽种质资源调查收集，加强国家作物、畜禽和海洋渔业生物种质资源库建设。

    种业长期以来是离发达国家的距离较为明显，中央明确中国种业要打好翻身仗。

    5，坚决守住18亿亩耕地红线。2021年建设1亿亩旱涝保收、高产稳产高标准农田。

    土地面积是农作物产量的保证，所以要坚守18亿耕地红线。建设1亿亩高标准农田更是对农业提出新的要求。

    6，构建现代乡村产业体系。依托乡村特色优势资源，打造农业全产业链，把产业链主体留在县城，让农民更多分享产业增值收益。

    构建现代乡村产业体系，应该是乡村振兴最重要的一环吧！

    7，推进现代农业经营体系建设。突出抓好家庭农场和农民合作社两类经营主体，鼓励发展多种形式适度规模经营。

    一号文件里明确支持家庭农场和农民合作社两类主体。

    8，加快推进村庄规划工作。2021年基本完成县级国土空间规划编制，明确村庄布局分类。积极有序推进“多规合一”实用性村庄规划编制，对有条件、有需求的村庄尽快实现村庄规划全覆盖。对暂时没有编制规划的村庄，严格按照县乡两级国土空间规划中确定的用途管制和建设管理要求进行建设。

    村庄需要重新规划，这个对整个三农的影响都特别深远吧。

    9，提升农村基本公共服务水平。建立城乡公共资源均衡配置机制，强化农村基本公共服务供给县乡村统筹，逐步实现标准统一、制度并轨。

    城乡一体，未来的目标是农村的基本公共服务水平跟城镇一样，标准统一，制度并轨，这个也特别重要吧。

    10，全面促进农村消费。加快完善县乡村三级农村物流体系，改造提升农村寄递物流基础设施，深入推进电子商务进农村和农产品出村进城，推动城乡生产与消费有效对接。

    这个不解释，内循环，消费拉动需求，拉动经济。

    11，强化五级书记抓乡村振兴的工作机制。全面推进乡村振兴的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，必须采取更有力的举措，汇聚更强大的力量。省、市、县级党委要定期研究乡村振兴工作。县委书记应当把主要精力放在“三农”工作上。加强党委农村工作领导小组和工作机构建设。加强党的农村基层组织建设和乡村治理。

    这些都是从党的组织层面确保乡村振兴的各项工作都能推动到位。

    12，加强新时代农村精神文明建设。弘扬和践行社会主义核心价值观，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。办好中国农民丰收节。

    农村的精神文明建设真的需要好好抓一抓了。

    这12点是笔者认为中央一号文件里十分值得我们细细学习和研究的。笔者认为今年的中央一号文件真的能起到“压舱石”的效果，认真学习它真的有利于我们各位农业从业者做好自己的工作。