烟花三月下江南，第七届全国农药行业环保技术交流会暨VOCs深化治理与达标技术培训班（PIETC2021）是由中国农药工业协会和生态环境部环境标准研究所共同主办，江苏蓝必盛化工环保股份有限公司承办，在“旧称荆邑与阳羡，今誉陶都以画廊”的江苏宜兴召开，农药行业在迅速发展同时，因为其生产特性，环保问题也日益突出，严重制约农药企业的存续经营。随着国家战略政策导向及环保监控日趋严格，农药企业的污染防治和绿色转型成为其可持续发展的关键议题。此次会议的召开，为化工企业的环保清洁生产和环保技术提升提供了一个宽阔的平台。

    大会致辞

    1 中国农业协会会长孙叔宝致辞

    中国农业协会会长孙叔宝进行了致辞：孙会长表示，中国农药经历了从无到有、从小到大的飞跃式发展，现已成为全球第一大农药生产国和出口国。从农药行业发展趋势来看，环保、安全依然是左右农药企业发展的两把利剑！近年来，工信部、发改委及各省市人民政府针对化工企业和化工园区出台一系列整治提升方案，使得农药行业在节能减排、清洁生产、限制淘汰高污染落后生产工艺及产品、促使企业采用先进的污染物治理措施更上一个台阶。农药行业快速发展的背后依然存在着不少问题，废水母液处理、废盐处置和填满、固废残渣、挥发性有机污染物（VOCs）处理影响着企业发展；同时，法律法规及标准的更新使得环保设施更新淘汰率加快，环保运营成本持续增加等，锁住一批快速发展壮大的农药企业。农药行业高质量发展道路上的技术瓶颈还需要在座的各位奋起直追，实现农药产品的清洁生产和资源化利用。2021年是我国十四五规划的开局之年，同时也是中国农药从大向强蜕变的关键之年，这也对中国农药的发展提出更高的要求。从环保的角度来说，孙会长提出两点建议：生产环节，推进集约化生产和推广环节，引进先进治理技术。农药企业正处于重要战略机遇期，发展韧性强劲，未来农药企业将向产能集聚延伸、高质量高水平发展。今天，我们已经站在农化行业的转折点，需要共同向上奋力，创造农药行业的辉煌成就。

    2 生态环境部环境标准研究所副所长王海燕致辞

    然后生态环境部环境标准研究所副所长王海燕对与会的化工界的同仁们表达了欢迎和深切的期待，王副所长表达了此次培训的必要性，并对我国生态环境标准体系和农药相关标准进项了简单介绍。 近年来，我国生态环境标准不断出台，标准体系得到了极大发展和完善。目前，我国已形成两级六类，由2 215项标准组成的生态环境标准体系。从较早的农药使用环境安全技术导则、农药建设项目环评导则、监测方法标准、杂环类农药的水排放标准，到近两年的农药排污许可技术规范、污染源源强核算技术指南、自行监测技术指南和大气排放标准，喻示着我国行业精细化管理的逐步系统、成熟，支撑着农药行业的结构优化和污染减排，促使农药产品向高效、低毒、低污染的方向发展，使行业在服务农业发展的同时，更好地保护生态环境和人体健康。

    江苏蓝必盛化工环保股份有限公司的董事长蒋伟群进项了欢迎致辞，对此次大会的召开表示热烈地祝贺和对与会来宾的欢迎。蓝必盛化工环保股份有限公司在与上千家农药企业对接后发现农药企业在环保上普遍存在一些痛点和问题：① 环保装置反复改造，浪费了大量的时间、精力和财力，严重影响企业正常的生产经营和直接的经济效益。② 精力无法聚焦生产研发，竞争加剧和环保高压两座大山，使农药行业生产遇到空前的生存挑战；③ 环保压力层层加码，环保方面的严刑峻法不断推出，环保标准和要求也随之提高并深入；④ 环保装置带来的安全问题层出不穷，运行不稳定，安全隐患和风险高。最后蒋董事长表示环保是生产力，是竞争力，是生命线，对企业尤其是农药企业更是如此。

    会议报告

    1 国家VOCs排放管控思路和相关政策要求

    生态环境部环境标准研究所张国宁副所长对国家VOCs排放管控思路和相关政策要求进行了宣讲。张副所长分别从以下4个方面展开的。① VOCs标准体系与管理框架。张副所长分别从VOCs相关法律标准的政策体系（表1）、 VOCs工业污染防治措施、固定源大气污染物排放标准。进行了管理框架的构建，又丰富了执行标准、管控物质、管控行业、管控措施等内容。② 组织排放控制要求。分别从污染物项目、VOCs定义与综合表征、排放控制指标、VOCs去除效率、执行效率达标的注意事项、认定企业物料是否符合“国家有关低VOCs含量产品规定”及同步运行的相关内容进项了讲述。③ 无组织排放控制要求。通过对无组织排放源的分类、管理、收集处理的系统要点和监控进行展开的。④ VOCs相关环境管理政策。分别介绍了VOCs相关政策文件和治理及攻坚方案，对于出现的问题“点对点”精准解决，加强帮扶指导和执法监管。最后还对监管过程中的要点进行了详细说明。

    2 农药制造工业大气污染物排放标准解读

    生态环境部环境标准研究所江梅研究员从标准的制定背景，到标准的主要内容和标准的实施进行了详细的讲解。由于目前行业排放的污染物毒性大、现行标准限值宽松和标准控制要求与控制技术的不匹配，导致现行标准不能满足新形势下大气污染物排放的管理需求。目前农药行业产量大，出口多，规模小，集中度低，且以化学农药为主，在生产的各个环节都会有可能造成污染。标准的制定规定了农药标准的适用范围、规范性引用文件、相关术语及其定义、有组织和无组织排放控制要求、企业边界污染监控要求、污染物监测要求和实施与监督等内容。江研究员分别详细讲述了有组织排放控制要求、无组织排放控制要求和企业边界污染监控要求。关于有组织排放控制需要注意的是确定污染物项目、排放限值、装置含氧量、排气筒高度等事项。排放限值包括大气污染物排放限值、排放效率限值、同步运行要求、VOCs燃烧装置排放限值和含氧量等限值。关于无组织排放控制要求主要有VOCs物料储存的基本要求（GB 37822-5.1）、常见储罐的控制要求和逸散排放、储罐的运行维护、物料的转移和输送的逸散排放、工艺过程中的逸散排放。

    3 农药制造工业水污染物排放标准最新制定进展

    生态环境部环境标准研究所副所长王海燕对现代农药制造工业水污染物排放标准最新制定进展进行了汇报。我国是农药生产大国，不仅满足国内需要，而且成为了世界主要农药出口大国，农药行业生产排污就显得尤为重要。目前通过排污许可平台共有900多家企业数据，其中单独的制剂生产企业357家，化学合成原药及综合性农药生产企业541家。很多农药具有高毒性、三致效应、具有环境激素效应，在生产和使用中对生态环境和人体健康产生一定的危害影响。农药工业生产工艺复杂，产排污环节多，污染物种类较多，毒性较大。目前废水排放具有特征污染物含量高、含盐量高和水质波动大的特点。目前常见污染预防技术主要有：①使用污染预防技术；②使用无毒或低毒溶剂；③溶剂回收率；④绿色化学；⑤使用高效催化剂；⑥合成尾气不同气体的分离的物理化学处理技术、厌氧生物和好氧生物处理技术等。

    目前，我国现行国家水污染物排放标准共65项，覆盖所有点源，行业标准控制排放比例高，风险管控作用较强水污染控制项目158项，其中与农药有关的共10项，与主要发达国家和地区控制水平相当。除此之外，北京、上海等31个省级人民政府共制定了113项地方水污染物排放标准，具有标准类型多样化、覆盖全面、控制项目完善、排放限值严格的特点。水污染物排放标准控制要点涵盖了适用范围、排放监控位置、污染控制项目、直接排放控制要求、间接排放控制要求、单位产品基准排水量控制要求、其他管控要求、达标/超标判定要求、监测要求和实施与监督要求。举例辨析了直接排放、间接排放、污水集中处理设施和车间/车间预处理设施出水口等常见易混行业名词。水污染物排标准体系的发展趋势。明确了“减污降碳、改善质量、风险防控、生态保护、源头预防”的发展方向使水污染物排放治理更精准、更科学、更系统、更可行。深入贯彻落实《长江保护法》《生态环境标准管理办法》等要求。最后王副所长还从美国、世界银行、德国等国家要求对综合毒性的控制对国际农药工业水排放标准的影响进行了分享，并对我国标准制定进展进行了相关通报。

    4 农药制造工业大气污染物排放标准（GB 39727-2020）检查要点

    生态环境部环境标准研究所江梅研究员针对农药制造工业大气污染物排放标准（GB 39727-2020）检查要点，分别从以下6个方面进行报告：① VOCs物料储存过程大气污染物无组织排放的检查要点；查看VOCs废料台账和现场检查VOCs物料储存的容器、包装袋、储库和料仓；查看储罐设备台账并现场检查储罐类型与储存物料真实蒸汽压、容积、浮顶罐的控制情况、固定顶罐的控制情况。② VOCs物料输送与装载过程大气污染物无组织排放检查要点；现场检查VOCs物料输送控制、查看台帐和现场检查挥发性有机液体装车控制。③工艺过程VOCs无组织排放的检查要点；现场检查物料投加和卸放VOCs无组织控制、查看企业设备台账和现场检查化学反应和发酵单元VOCs无组织控制、查看企业设备台账和现场检查分离精制单元VOCs无组织控制、查看企业设备台账和现场检查物料回收单元VOCs无组织控制、查看企业设备台账和现场检查制剂加工与产品罐/分装过程VOCs无组织控制、现场检查其他过程VOCs无组织控制、查看企业设备台账和现场检查抽真空系统、查看企业设备台账和现场检查VOCs无组织废气收集处理系统、现场监测车间外无组织排放监控。④设备与管线组件VOCs泄露无组织排放的检查要点；查看资料和现场检查，判定企业是否需要开展LDAR工作、查看台账判定企业是否按标准开展LDAR工作、现场检查设备与管线组件的控制情况。⑤废水储存、集输与处理过程VOCs无组织排放的检查要点；查看资料和现场检查废水集输系统控制、查阅资料和现场检查废水储存和处理设施系统控制、查看资料和现场检查开式循环冷却水系统。⑥大气污染物有组织排放的检查要点；现场检查各产污环节是否配备废气收集系统、查看资料，判定废气收集系统是否需要配置污染治理设施、查看资料判断治理设施是否正常运行、查看资料，判定大气污染物有组织排放达标情况、现场检查污染治理设施相关情况等。