甘肃省以向日葵为突破口、安徽省以油菜为突破口，开展非主要农作物品种清理；重庆市以柑橘品种为突破口，强化非主要农作物品种和种苗监管；陕西省以杂交玉米、蔬菜作物为重点，探索植物新品种权保护的有效途径。

    吉林省对种子经营门店开展暗访；上海市重点检查进口种子；贵州省发动全民参与市场监督，开通举报热线；黑龙江省以玉米、水稻为重点，严厉打击非法生产经营转基因种子的行为。

    山西省扩建种子质量检测中心；海南省建设崖州湾分子检测实验室，探索种业知识产权保护规则与国际接轨；山东省推动水产种业知识产权保护制度创新……

    为全面净化种业市场，助力打好种业翻身仗，4月28日，农业农村部印发《2021年全国种业监管执法年活动方案 》（下称《方案》），决定从2021年至2023年，开展为期3年的全国种业监管执法年活动。

    目前，多地陆续出台实施方案联合重拳出击，将集中整治和监督检查，加强知识产权保护，加大违法案件查处，严格品种管理解决品种同质化问题。

    监管执法抓十大重点任务

    《方案》整体要求覆盖品种管理、市场监管、案件查处全链条，强化部门协同和上下联动，对省级、地市级、县级农业农村部门也有种业监管执法目标要求，强调坚持问题导向和目标导向，在春夏秋冬关键时间节点，对重点环节、重点品种、重点区域组织开展集中治理，加大违法案件查处，全面净化种业市场。

    要求各地以强化种业知识产权保护为重点，以集中整治为抓手，坚持部级统筹、省负总责、市县抓落实原则，覆盖品种管理、市场监管、案件查处全链条，强化部门协同和上下联动，力求通过开展系列种业监管执法活动，提高品种权保护意识，逐步解决品种同质化问题，有效遏制制售假劣、非法生产经营转基因种子等行为，确保主要农作物种子质量抽查合格率稳定在98%以上。

    《方案》在加强法律法规建设、严格品种管理、加强种子和种畜禽监管、加大种业执法力度等四方面，布置了加大品种权保护力度、启动登记品种清理、严格制种基地监管、加强市场检查、严查种业违法案件等十个重点任务。

    各地积极开展监管执法

    自《方案》印发以来，全国各省区根据自身实际，编制实施本地区活动方案，陆续展开种业监管执法相关工作，目前在严格品种管理，保护植物新品种权，打击侵权套牌、制售假劣种子、非法生产经营转基因种子等违法行为，强化技术支撑保障等方面已取得一定成效。

    其中，甘肃省拟提高主要农作物品种审定标准，健全同一适宜生态区引种备案制度，加大审定品种撤销力度，大幅减少同质化和重大风险隐患品种。同时以向日葵为突破口，组织开展非主要农作物品种清理。安徽省以油菜为突破口，开展非主要农作物品种清理，依法查处重复登记等违法违规行为，进一步严格品种管理。

    河北省开展植物新品种权等相关种子法律法规宣传，引导农民选择良种，树立正确消费观念。陕西省依据《种子法》《植物新品种保护条例》，严厉打击侵犯植物品种权行为，维护品种权人合法权益。以杂交玉米、蔬菜作物为重点品种，探索植物新品种权保护的有效途径。

    吉林省印发《吉林省2021年农业转基因生物监管工作实施方案》，通过“进店检查、入户倒查”等方式，对种子经营门店开展暗访；天津市印发《2021年农业转基因生物安全监管检查方案的通知》，加强研究试验、品种审定、生产经营、进口加工等环节监管力度；黑龙江省以玉米、水稻为重点，强化检打联动，严厉打击了非法生产经营转基因种子等违法行为。

    贵州省开展打击侵犯品种权和制售假冒伪劣种子专项行动，发动全民参与市场监督，开通举报热线；上海市以进口种子为重点，开展春季种子质量监督抽查和市场检查活动；重庆市制定出台《重庆市非主要农作物种苗（薯）生产经营许可管理办法》，以柑橘品种为突破口，强化非主要农作物品种和种苗监管，有效打击了侵权套牌、制售假劣种子等违法行为。

    海南省推动建设崖州湾分子检测实验室，探索种业知识产权保护规则与国际接轨；山东省成立中国（山东）自由贸易试验区烟台片区海洋知识产权中心，探索推动水产种业知识产权保护制度创新，为企业合理运用专利、动物新品种、商业秘密和合同等现有知识产权规范保护海洋种质创新成果提供指导；山西省扩建种子质量检测中心，建设种畜禽生产性能测定中心强化检测技术力量，着手开发具有动态监测、信息化监督管理等功能的省级种业大数据平台，强化了监管技术支撑。