针对李燕代表提出的关于推进生物源农药技术创新和推广应用的建议收悉。经商国家发展改革委、财政部，现答复如下。

    一、关于将生物源农药列入全国农药产业发展十四五规划

    发展生物源农药，对优化农药品种结构，推进农药产业绿色发展、高质量发展，保障农产品质量安全和生态环境安全具有重要意义。我部高度重视生物源农药发展，采取一系列措施，加强生物源农药研究开发，加快产品登记和推广应用，促进生物源农药快速发展。下一步，我部将科学编制“十四五”农药产业发展规划，将生物源农药纳入农药产业发展重点，在产业布局、结构调整、绿色生产、科技创新等方面优先考虑、重点发展，推动生产要素向生物源农药集聚，做优做强生物源农药产业，促进农药产业转型升级和可持续健康发展。

    二、关于对生物源农药加大政策扶持力度和专项资金支持

    近年来，农业农村部、国家发展改革委、财政部等部门制定实施了一系列政策措施，扶持发展生物源农药。

    一是专业化统防统治优先使用生物源农药。充分利用重大病虫统防统治中央救灾资金、农机购置补贴等政策，支持植保专业化服务组织优先采购生物源农药，开展统防统治服务，逐步提高生物源农药使用比例。据统计，2020年三大粮食作物专业化统防统治覆盖率达到41.9%，比2015年提高8.9个百分点。

    二是在果菜茶等方面先行推广使用生物源农药。在果菜茶优势产区，开展果菜茶全程绿色防控示范，大力推广以生物源农药为重点的绿色防控技术模式。据统计，2020年全国主要农作物绿色防控覆盖率达到41.5%、比2015年提高18.5个百分点。

    三是补贴农民使用生物源农药。前些年，我部安排专项资金，在蔬菜、果树、茶叶等园艺作物主产区开展高效低毒化学农药、生物农药示范，探索补贴模式和推广机制。在此基础上，结合重大病虫统防统治中央救灾资金等项目的实施，扶持植保专业化服务组织和农民使用生物源农药。

    四是完善生物源农药登记政策。我部分别制定了微生物农药、植物源农药等生物源农药的登记资料要求，在保障安全、有效的前提下，根据不同种类生物源农药的特性，减少试验内容、缩短试验周期，鼓励企业研发、登记高效低风险生物源农药。2020年我部实施了农药登记审批绿色通道管理措施，将生物源农药纳入农药登记审批绿色通道，对符合要求的产品，优先安排技术审查，加快登记步伐。

    五是鼓励生物源农药企业创新研发。为鼓励企业技术创新和科技研发，国家出台了一系列税收优惠政策，如企业研发费用加计扣除75%，其中制造业企业加计扣除比例为100%；经认定的高新技术企业减按15%税率征收企业所得税；高新技术企业、科技型中小企业亏损结转年限由5年延长至10年；对企业技术转让所得予以500万元以下免税、500万元以上部分减半征收企业所得税；允许企业新购入的单位价值不超过500万元的设备、器具一次性在税前扣除等。符合条件的生物源农药龙头企业，均可按规定享受上述税收优惠政策。

    下一步，我部将会同国家发展改革委、财政部积极研究生物源农药相关扶持政策，继续加大生物源农药技术研发、产品登记、示范推广支持力度，扶持果菜茶等优势产区、病虫害统防统治服务组织优先应用生物源农药，带动广大农民大面积应用生物源农药，促进农产品质量安全水平提高、农业绿色发展。

    三、关于做好示范引领和监督检查

    今年，中央财政加大支持力度，安排资金25亿元，在31个省（自治区、直辖市）选取300多个县，开展绿色高质高效行动，将生物源农药作为主推技术之一，集成推广标准化技术模式，促进大面积增产增效、提质增效。同时，我部高度重视高毒高风险农药管理，近年来先后对46种高毒高风险农药采取了禁止使用管理措施，对20种高毒高风险农药实施了限制使用管理措施，对现存的高毒高风险农药采取定点经营、实名购买、购销台账、溯源管理等措施，加快高毒农药淘汰步伐，促进生物源农药推广应用。

    下一步，我部将继续开展绿色高质高效行动，加大生物源农药等主推技术示范推广力度，不断扩大生物源农药应用面积，推进绿色种植，为农业绿色发展奠定坚实基础。按照党中央、国务院的决策部署，积极稳妥推进高毒高风险农药淘汰工作，2024年年底前分期分批淘汰现存的10种高毒农药。