7月28日下午，笔者从自治区人大常委会获悉，《广西壮族自治区土壤污染防治条例》（以下简称“条例”）已经自治区十三届人大常委会第二十四次会议表决通过，将于9月1日起正式施行。

    条例规定，将城镇生活垃圾、工业废物等直接用作肥料，且拒不改正的，由政府农业农村主管部门处2千元以上2万元以下罚款，造成严重后果的，处2万元以上20万元以下罚款。

    据介绍，广西土壤环境管理工作起步较晚，为进一步规范我区土壤污染防治，条例规定，科学规划产业和建设项目，禁止在居民区和学校、医院、疗养院、养老院等单位周边新建、改建、扩建可能造成土壤污染的建设项目。条例明确了土壤污染重点监管单位名录的确定和监管要求；强化涉重金属污染物排放单位、涉矿行业的土壤污染预防措施。

    平时的生产生活中，如何预防土壤污染？条例明确，禁止将城镇生活垃圾、工业废物、重金属或其他有毒有害物质含量超标的污水和污泥直接用作肥料，并设定了罚则。

    同时规定，输油管、储油罐、加油站的设计、建设和使用要符合防腐蚀、防渗漏、防挥发等要求；输油管等企业所有者和运营者要定期维护和检测。从事车船拆解、修理、保养、清洗和化学品贮存、运输、经营等活动的单位和个人，要采取措施防止油品、溶剂等化学品挥发、遗撒、泄露。

    实践中，无法认定土壤污染责任人、甚至土地使用权人也无法认定的情况时有出现，在这种情况下，由谁负责土壤污染风险管控和修复？条例规定，土壤污染责任人无法认定的，土地使用权人应当实施土壤污染风险管控和修复。土壤污染责任人和土地使用权人均无法认定的，由县级以上人民政府组织实施土壤污染风险管控和修复。