化肥的生产是连续的，但消费只集中在几个月内，具有明显的淡储旺销的特点。淡季化肥价格处于低点、旺季化肥价格适当上涨有利于提高社会储备的积极性，平衡淡旺季的供求关系，是最理想的化肥价格走势，但从尿素期货的走势看，远期05合约价格大幅低于01合约，造成这种价格畸形有两个方面的原因：

    一、供应增长是渐进过程，旺季价格倒挂淡季反映了市场认同尿素的保供一定能取得成功，但短期供应仍然偏紧；

    二、国家淡季化肥商业储备入市，吸纳了流动性，是造成这种价格倒挂的根本原因。

    为了解决淡季化肥存储积极性不高，影响到化肥淡季的生产和旺季供应的问题，中国多年来一直实行化肥的淡季国家商业储备政策。

    去年实行的新的淡储商业政策要求承储企业可任选四个月作为承储期，到次年的4月底结束，并加大了检查力度。去年实际执行的效果并不理想：在化肥价格高位时入市，抬高了化肥淡季价格的重心，最终，也没有抑制住化肥价格的大涨。从今年期货价格的走势看，效果可能仍然不理想：短期化肥淡季商业储备可以起到托市的作用，有利于提高化肥企业生产的积极性，有利于化肥的保供，但淡季价格高于旺季价格，让复合肥企业、经销商、承储企业承受着后期巨大的价格下跌风险。

    综合考虑利弊，笔者建议可以放宽对化肥淡季商业储备的检查力度，由承储企业自行决定存储量和销售时间，这样，一方面可以降低财政负担，另一方面可以减少政策对市场价格的扭曲。