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化肥关税“新政”不宜过紧
来源:好农资招商网    2010-11-28
    

  当前肥价已经攀升至自2008年金融危机暴发以来的最高水平。国内市场货紧价扬,出口贸易却风生水起,故业内关于关税或将生变的疑虑甚嚣尘上,但截至目前,尚未见官方就此作出正式回应。本报记者通过追踪化肥产业链的变动情况,在梳理历史相关数据后推测,未来一段时期,大幅提高化肥出口关税的时机尚有待观察。

  根据发改委价格监测中心的数据,目前的肥价水平与2008年4月份的价格大体相当,其中当下的二铵吨价甚至比2008年还低近千元。今年10月份的报表显示,河北省国产尿素价格为1840元(吨价,下同),安徽尿素价格为1930元;2008年4月份这个价格分别是1980元、2280元。二铵方面,上述两省今年10月份的数据各是3760元、3550元;2008年4月份的两者价格则分别高达4550元和4530元。

  虽则当下肥价与2008年4月份持平甚至还略有偏低,但作为化肥产业链的上下游则早已今非昔比。在产业链上游方面,原料煤、天然气、电价到今年均已大幅上涨;而对处于产业链下游的农产品而言,其当前的涨势则更令人侧目。

  2008年年初,我国原料煤供应非常紧张,根据当时氮肥协会的有关报告,很多企业的原料煤到厂价均超1000元,最高者浙江龙山公司达到1260元。从2008年以后,煤炭价格继续一路上行。记者从一家中部地区氮企了解到,今年10月份该厂无烟中块到厂价已达1350元,而且预计这个价格还有上涨空间。

  煤炭价格走高只是化肥产业链上游大面积上涨的一个缩影。除了煤炭,从去年以来,天然气、电价、铁路运费等都全面看涨。仅电价一项,一项统计表明,进入2010年,煤头企业吨尿素成本比2008年6月以前抬升82.5元,气头尿素企业的这个数字则是59.6元。

  位于产业链末端的农产品价格,今年较之于2008年则发生了很大变化。2008年,肥价一路高歌的时候,农产品价格却一直在低位徘徊,甚至不升反降。肥价和农产品价格的失衡,是导致当年国家直接入市干预的重要因由。根据记者掌握的材料,2008年山西的玉米收购价不及1.6元/公斤,目前的这个数字已提升到1.75元/公斤;山东部分地区的玉米收购价在2008年仅为1.44元/公斤,比上一年直落0.06元/公斤,今年的收购价则大幅提到1.8元 /公斤。相比大宗作物,经济作物的涨幅更甚。时下,“姜你军”、“蒜你狠”、“豆你玩”等流行语都形象地揭示了农产品价格攀升之快。

  农资产品价格与上下游休戚相关。通过上下游价格数据比对分析,目前化肥价格水平尚未完全突破合理区间。以当下的价格水平和宏观经济表现,如果肥价态势不发生新的急剧抬升,化肥大量出口招致政策喊停的可能性并非业内想象之高。

  化肥是能源、资源性产品,从应对气候变化和资源价格改革的政策取向来看,肥价上涨将是不可逆转的长期趋势。在今年两会上有代表提出希望农资价格跌一跌,国务院总理温家宝坦言“我不敢保证”,因为农资产品价格与大宗商品价格关联紧密,但是国家“能够保证”对农资上涨实行补贴。

  学界对化肥价格也多次表达过类似观点。专家指出,化肥价格偏低是导致我国化肥施用量过大、利用率不高的一个重要因素。专家还建议,政府应当通过政策引导,如取消对化肥工业的补贴等,来适度提高化肥价格,以促进科学施肥,保障农业可持续发展。

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