政协十二届全国委员会第三次会议第0578号(农业水利类062号)提案答复摘要

　　一、关于优化转基因生物安全证书审批程序

　　根据《农业转基因生物安全管理条例》(以下简称《条例》)的规定，国务院建立了由农业、科技、环境保护、卫生、商务、检验检疫等12个部门组成的农业转基因生物安全管理部际联席会议制度，负责研究、协调农业转基因生物安全管理工作中的重大问题。组建了国家农业转基因生物安全委员会(以下简称“安委会”)，负责转基因生物的安全评价工作。我部设立了农业转基因生物安全管理办公室，负责农业转基因生物安全评价管理工作。转基因产品是否安全，是由多领域的科学家按照严谨的科学标准、严格的法规程序来评价的，不是由哪个工作部门或者哪个人说了算的。我国按照国际通行做法，在安全评价中做到了评价指标科学全面、评价程序规范严谨、评价结论真实可靠、决策过程慎之又慎。

　　近年来，我部不断加大信息公开力度，通过官方网站“转基因权威关注”栏目公布了历年来批准安全证书转基因作物的安全评价相关资料，提高审批的透明度，主动接受社会监督，扩大公众的知情权和监督权。下一步，我们将遵循积极研究、自主创新、慎重推广、确保安全的原则，继续优化决策程序，依法审批。

　　二、关于加强转基因生物安全监管

　　我国基本建立起涵盖研究、试验、生产、加工、经营、进出口全过程的安全监管体系。根据《条例》的规定，从事农业转基因生物研究与试验的单位，必须具备与安全等级相适应的安全设施和措施，做好安全监督记录，以备核查。我部始终把执法监管放在重要位置，突出重点、严控源头、坚决杜绝转基因生物违规扩散。一是精心组织，形成全国联动的监管格局。每年制定转基因生物安全监管方案，强化属地化管理和研发人“第一责任人”制度，明确监管重点环节和重点区域，要求各地加大转基因执法检查力度，充分落实安全监管责任。二是狠抓源头，确保监管取得实效。加强转基因研发实验室和田间试验的监管，对从事转基因研究的科研教学单位逐一摸底，严防活体废弃物进入环境;对批准开展的安全评价试验进行全面、动态监管，严防试验材料扩散。三是严格执法，严厉打击违规行为。不断加大执法监管力度，每年派出督查组，认真督导全国各地开展的转基因监管工作，始终对转基因违法违规问题保持高压态势。今后，我部将进一步突出重点，加强转基因实验研究和田间试验的安全管理，严查使用转基因材料进行非法育种的行为，严防研究试验和生产过程中发生违规扩散问题。

　　三、关于加强转基因科普宣传

　　转基因工作专业性强、涉及面广、关注度高，科普宣传力求全面客观公正，尊重科学，尊重事实。近年来，我部会同中宣部、中国科协等单位，采取灵活多样的形式，及时发布信息，引导公众科学、理性看待转基因问题。一是积极发声，正面引导。相关部门统一部署，组织专家接受采访，新华社、中央电视台、人民日报、人民网等媒体刊发报道。在全国媒体记者转基因报道研修班上，我部受邀介绍情况，与媒体记者进行互动，全面、清晰、有理、有力地回应了大众关注的热点问题。二是精心编制科普资料。出版《理性看待转基因》，全面回应社会公众的关切与疑虑，以《理性看待转基因》为主要内容，推出《图说理性看待转基因》《转基因食品安全面面观》等系列丛书，以及《你了解转基因吗?》《转基因技术》等科普视频。三是集中开展宣讲活动。组织转基因宣讲团，推进转基因知识进社区、进校园、进干部培训班。以转基因为主题，开展科学讲坛、科学家与媒体面对面等活动。下一步，我部将会同有关部门按照2015年中央一号文件的要求，继续加强科普宣传，加大与公众的沟通交流力度，为我国农业转基因技术研究和应用创造良好的氛围。

　　农业部

　　2015年8月24日