早在去年9月，中央财政已经将今年有关农业专项转移支付的部分资金提前下达到省级和计划单列市，这些资金包括农机购置补贴资金、农业技术推广与服务补助资金、农业资源及生态保护补助资金、动物防疫等补助经费、农业生产救灾资金、现代农业生产发展资金和农村土地承包经营权确权登记颁证补助资金等。

　　今年，对这些项目资金有什么新的要求？能否切切实实得到实惠？对这些农民和涉农企业关注的问题，农业部作出了回答。

　　农机购置补贴项目

　　工作思路是“缩范围、控定额、促敞开”，具体要求有：

　　以绿色生态为导向

　　加大对保护性耕作、深松整地、秸秆还田等绿色增产技术所需机具的补贴力度，力争做到应补尽补、敞开补贴。

　　加快老旧农机淘汰，鼓励非试点省结合本地实际积极开展相关补贴试点。

　　突出补贴重点

　　补贴资金重点用于粮棉油糖及饲草料等主要农作物生产关键环节所需机具，加快推进主要农作物生产全程机械化，积极发展农机合作社等社会化服务组织。

　　将一些低端、低值、需求量小和监管难度大的机具品目逐步剔除出补贴范围。

　　合理确定补贴标准

　　在中央财政农机购置补贴资金实行定额补贴的前提下，补贴标准原则上按不高于同档产品近年（或上年）平均价格的30%测算。

　　各省也可采取限额与比例相结合的方式确定补贴标准，对同类同档机具在省域内实行限额与比例双控，取较低标准额度兑付补贴，具体限定比例由各省结合实际自主确定。

　　强化违规问题查处

　　建立健全违规农机产销企业处理机制，加大违规查处信息公开力度，对存在具体违规线索或在其他省发生违规问题的产销企业，可先暂停其补贴资格，涉及资金的处理决定由财政部门会同农机化主管部门共同作出。

　　推进融资租赁等试点

　　积极开展农机新产品补贴和融资租赁试点，允许租赁农机等设备的农民和涉农企业按规定享受农机购置补贴政策。

　　农业技术推广与服务补助项目

　　这方面的资金主要用于农产品产地初加工、旱作农业技术推广、基层农技推广体系改革与建设、现代农业示范区改革与建设、马铃薯主食产品及产业开发。

　　具体要求有：

　　加强农产品产地初加工设施建设进一步突出扶持重点，资金安排向优势产区、老少边穷地区和新型经营主体倾斜。

　　贫困地区要通过项目实施，突出专业合作社对贫困户的带动作用，将补助资金折股量化给成员。

　　项目实施县要保持相对稳定，各省调整数量原则上不超过上年的30%，并适当控制建设规模、提高补贴上限，每个专业合作社补助贮藏设施总库容不超过800吨、数量不超过5座，每个家庭农场补助贮藏设施总库容不超过400吨、数量不超过2座。

　　补助目录中新增100吨贮藏窖、100吨通风库、200～500吨组装式冷库及清洁能源热风烘房等设施。

　　推动地膜回收利用

　　重点针对当地主要粮食作物，确定适宜技术模式，集中连片推广应用地膜覆盖、膜下滴灌、蓄水保墒、集雨补灌等旱作节水技术，实现资源集约利用和粮食稳产高产。

　　坚持绿色发展理念，大力推广地膜科学使用、合理养护、适时揭膜、机械捡膜等集成技术模式，减轻破损，提高回收率。

　　通过“以旧换新”等方式促进残膜回收利用，“以旧换新”的新膜标准不得低于0.01毫米。

　　加强试验示范，对不同地区、不同作物开展多功能地膜、可降解农膜等新技术试验，探索减少新膜残留的新途径和土壤中已累积残膜的回收技术，严防形成更多白色污染。

　　推进基层农技推广体系改革与建设

　　加强农业科技成果转化示范基地和农技推广服务信息化建设，将科技创新体系、基层农技推广体系和新型职业农民培育进行有效衔接，提高农技推广服务效能。

　　继续推动科研院校开展重大农技推广，探索建立“科研院校+示范基地+农技推广体系+新型经营主体”的成果转化模式，构建精准推广服务长效机制。

　　做好科技扶贫，鼓励体制内基层农技人员大胆创新创业。

　　农业生产救灾资金

　　这部分资金主要用于小麦“一喷三防”、重大农作物病虫害防治等。

　　选择植保、农机等社会化服务组织开展小麦“一喷三防”和重大农作物病虫害防治工作，突出集中连片和专业化统防统治。补助方式可以实行物化补助或现金补助。采取物化补助的，农业部门、财政部门要做好统一招标采购工作，认真核实作业任务和相关服务协议，将采购的物资及时分发到社会化服务组织，在实施作业前兑现；采取现金补助的，要按照先作业后补助、先公示后兑现的程序，将补助资金直接兑现给社会化服务组织。