宁夏回族自治区银川市贺兰县的徐师傅、袁师傅在盐池县高沙窝镇，包了60亩地种螺丝菜。今年8月上旬和下旬，他们给螺丝菜追“黄金钾肥”，没想到，螺丝菜地面菜叶陆续出现枯黄、死苗······难道是施用的肥料有问题吗？为此，徐师傅等人向盐池县农牧局投诉，经鉴定，肥料有效成分不足，死苗原因较多。徐师傅、袁师傅就损失数次与卖肥料的肖师傅协商，均未有结果。

    施肥后

    60亩螺丝菜没有收成

    徐师傅和袁师傅是贺兰县常信乡人。因为老家有种植螺丝菜的习惯，加之有一定的种植经验、螺丝菜市场稳定且收益较好，2017年，徐师傅先在盐池县高沙窝大疙瘩村包了沙地种螺丝菜。2018年，袁师傅决定在当地种螺丝菜。

    今年3月底，徐师傅在大疙瘩村种了20亩覆膜螺丝菜，袁师傅种了40亩的大地螺丝菜。8月初，螺丝菜长势喜人。为了有个更好的收成，8月上旬，两人把7月底从贺兰县买的20袋滴灌肥“黄金钾肥”给螺丝菜施上。“没想到追过肥的菜，慢慢出现了菜叶枯黄的情况”，着急的徐师傅二人纷纷打电话追问卖肥的肖师傅，对方称“继续用，肥没问题。”8月下旬，他们又施了一次肥，螺丝菜长势不仅没有好转，反而继续不断枯黄、死苗。

    10月17日上午，记者在盐池县高沙窝镇螺丝菜的地头看到：随机拿锹在徐师傅的地里挖了多处发现，出土的螺丝菜地下根部多数没有结出块茎，还有的地下根部已经变成深褐色，已干枯死亡。在地势相对低洼的袁师傅地里，随机挖出的螺丝菜，地下根部虽然较长，但多数也没有长出块茎，而长出来的只有是小手指粗的，挖出来市场上没人收购。而紧挨着徐师傅、未施肥的邻居家的螺丝菜，用锹挖出来都带有块茎，大的有拇指粗。

    “我们这60亩地没有一分收成。”徐师傅和袁师傅不约而同地说，和他们一块儿在大疙瘩村种螺丝菜的另位两位农户马上就能收获了。

    鉴定后

    “黄金钾肥”有效成分严重不足

    由于施肥后出现的枯黄、死苗的情况，徐师傅和袁师傅认为肥料有问题，于9月14日向盐池县农牧局种子管理站投诉。

    该站张站长接到投诉后，她建议当事人做肥料鉴定，同时邀请专家做田间鉴定。9月26日，自治区农科院肥料方面专家会同贺兰县农技推广站、盐池县农技推广站的专业技术人员，到田间实地察看，综合实际情况，并于9月26日出具书面鉴定报告。

    期间，徐师傅二人委托宁夏四季鲜农产品质量检测有限公司的“黄金钾肥”的检测结果也出来，显示为：总氮含量为0.32%（正常值为20%），氧化钾含量为6.41%（正常值为36%），磷、氯离子、缩二脲都未检出。

    10月17日下午，盐池县种子管理站张站长向记者提供了书面鉴定报告。鉴定结论为：肥料有效成分不足，对螺丝菜后期的生长发育、块茎膨大都有一定的影响；另外，螺丝菜的干枯与死亡与土壤残存菌群如根腐病、气候、地势低洼、土壤肥力不足等有关。

    对于这个鉴定结论，徐师傅二人不太认可，他们认为：“购买的劣质肥是致苗死亡的主要原因，肥料中肯定有致苗死的重金属元素，或其他成分。”他们将委托再做检测。

    协商后

    双方意见未达成一致

    鉴于徐师傅二人及卖肥料的肖师傅均是贺兰县居民，盐池县种子管理站张站长建议，双方当事人先自行协商，看能否解决。于是，徐师傅二人和肖师傅前后协商三次，未能达成一致意见。10月16日，盐池县种子管理站约双方当事人并从中调解，但分歧太大，调解并不成功。

    记者在盐池县农牧局张站长出具的投诉调解书上看到：徐师傅二人诉求的损失分别为16万元和22万元，卖肥料的肖师傅答应赔偿1000元/亩。“我们的损失是可以算出来的”，徐师傅给记者算了笔账：一亩螺丝菜种植成本1300元左右，每亩按3000斤产量、3元购价算，收入9000元。“我的是20亩地，收入近20万元。”徐师傅说，他们也想能通过协商解决这件事，并已做出了让步。

    对此，卖肥料的肖师傅向记者表示，他得知卖的肥料是有效成分不足的肥后“非常惭愧”。他从事农资化肥经销20多年，平时进货渠道都是中石化等大企业。当时卖出的“黄金钾肥”，是一个操外地口音的人上门推销的肥料，他妻子共进了30袋，每袋按125元卖出，没有写下票据，只简单留了个联系方式，除了卖给徐师傅二人，剩下10袋的卖给零散农户。“肥料检测报告出来后，我们也很害怕”，当他和家人再次试图联系供货方时，对方手机号已变成空号，“我们也是‘冤大头’。”

    “我们认了，肥料确实有问题”，肖师傅表示，他愿意赔偿，因为卖出去的肥料确实对螺丝菜生长产生不利影响。“但鉴定报告里也提到了根腐病、气候和土壤等因素，肥料并不是导致螺丝菜死苗的决定性因素。”他说，要赔偿徐师傅二人的全部损失，他和家人无法接受。

    维权后

    相关部门将联合追查

    据卖肥料的肖师傅介绍，卖出去的肥被检测为有效成分不足后，他和家人特意从网上查了一下肥料生产厂家，发现根本就查不到。因为肥料的问题，贺兰县农牧局也已介入，该局执法大队发函请“黄金钾肥”的生产地北京市协查确认企业肥料生产登记证号，对方回函确认没有“北京市亿农达咨询有限公司”，该企业的肥料登记证号也不存在。据悉，该县农业执法大队根据《肥料生产登记管理办法》将对肖师傅进行处罚。同时，该县市场管理局也已介入此事，追查“黄金钾肥”。

    38万元的赔偿是否合理？记者从贺兰县农牧部门了解到，今年该县的螺丝菜种植面积1万亩左右，集中在立岗、金贵两个乡镇。入夏以后，前期高温加后期多雨天气，整体产量下降30%-40%，平均亩产1600-1700斤，往年差不多在3000斤左右。按照市场收购价，刚上市3元左右，最近大量上市价格在2.5-2.6元，估算亩收入4000元左右。

    生产销售假冒伪劣肥料如何处罚

    根据《肥料生产登记管理办法》第二十七条 有下列情形之一的，由县级以上农业行政主管部门给予警告，并处违法所得3倍以下罚款，但最高不得超过30000元;没有违法所得的，处10000元以下罚款：

    (一)生产、销售未取得登记证的肥料产品;

    (二)假冒、伪造肥料登记证、登记证号的;

    (三)生产、销售的肥料产品有效成分或含量与登记批准的内容不符的。

    第二十八条 有下列情形之一的，由县级以上农业行政主管部门给予警告，并处违法所得3倍以下罚款，但最高不得超过20000元；没有违法所得的，处10000元以下罚款：

    (一)转让肥料登记证或登记证号的；

    (二)登记证有效期满未经批准续展登记而继续生产该肥料产品的；

    (三)生产、销售包装上未附标签、标签残缺不清或者擅自修改标签内容的。

    第二十九条 肥料登记管理工作人员滥用职权，玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。