拉美农药市场作为全球农化领域最重要的市场之一，其农药市场虽前景广阔，但有些问题应该引起国内农药企业的高度重视：① 拉美登记程序日趋复杂，企业必须充分了解自己需要登记的产品，避免盲目登记；② 国际农药残留限量规定日益成为贸易屏障，在申请农药登记时，企业必须关注其出口目的国相关农药的残留规定；③ 很多拉丁美洲国家对公共卫生和环境安全的关注日益提升，企业要熟悉国情，把握农药市场发展动向；④ 在拉美国家农药登记的过程中，各国的登记要求越来越高，且对农药登记资料和实验室的要求也是各有不同。

    由于巴西是拉美国家中重要农药市场之一，因此重点介绍巴西农药市场情况。

    1、巴西农药市场现状

    2020年1—3月，巴西农药使用面积增加了约7%。巴西农作物保护协会Sindiveg报告表示，第一季度的等效处理面积（PAT）大幅度增加，从5.13亿公顷增加到5.5亿公顷。然而在2019年拉丁美洲的农药市场逆转了全球趋势增长了8%后，其他地区的销售额却有所下降。据咨询公司Phillips McDougall报道，拉丁美洲地区的公司销售强劲，尤其在巴西，形成了一个稳定的市场，其规模已接近160亿美元。阿根廷遭受严重干旱之后也稳步增长，阿根廷和巴西成为中美贸易战的受益者。

    相关报道显示，2020年初，拉丁美洲地区从中国的进口大幅减少，下降了40%，中国和印度的进口总额下降了28%，约为1.99亿美元，其中中国出口额下降了6900万美。其采购市场转向了欧洲，从欧洲大陆的进口增长了10%，达到1.02亿美元，从美国的进口稳定在1.54亿美元左右。中美之间的贸易战似乎对中国的出口产生了一定影响。2018年中国向美国出口了价值13.14亿美元的农药，向巴西出口了9.88亿美元。与往年不同，2019年前三个季度中中国的出口最大国不是美国，而是巴西，出口农药10.27亿美元，美国第二，8.46亿美元。

    2、巴西产品登记情况

    2019年巴西注册登记了474种农药产品，其中448种仿制农药，约占94.5%，40种生物药品。2018年批准登记的农药数量达到450个。近日，重大的新批准登记是拜耳作物科学的杀菌剂/杀线虫剂氟吡菌酰胺和一种基于氟吡菌酰胺的配方产品，可用于棉花、菜豆和大豆以及用于控制咖啡、玉米、土豆、大豆和甘蔗的线虫。氟吡菌酰胺在2012年首次上市，迄今，已在全球包括中国、美国、欧盟（23国）、澳大利亚、罗马尼亚、土耳其、智利、墨西哥等50个国家登记和上市。其不仅是新一代优秀杀线虫剂，而且还是广谱杀菌剂、种子处理剂、农产品仓储保鲜剂等，具有多功能性。其他获批准农药包括三井化学的杀虫剂呋虫胺（Dinotefuran）、科迪华的氟啶虫胺腈（sulfoxaflor）（商标为Isoclast）和高效氯氟氰菊酯混配。

    巴西农业部制定了3个新的生物农药参考标准。该规范将允许公司注册并随即生产可用于有机农业和常规农业生产上的生物农药。该规范意味着任何公司都可以申请基于已批准的生物农药用于有机作物。

    近年来，巴西批准的生物农药数量猛增，2019年批准了40种，今年到6月底，农业部批准了36种生物农药产品。5月，该部启动了一项鼓励采用生物防治的计划，该计划旨在促进农业生物类产品研究、生产和使用。相关报道称，2015—2019年，在巴西首次注册登记生物植保产品超过40家公司。

    3、巴西农药管理措施

    2020年3月，巴西对252种农药制剂的毒性进行了重新分类，新的毒理学分类旨在除了评估农业杀虫剂的实际风险外，还应初级与种植者及农药经营者更好地进行沟通，让他们了解使用农药时必须采取的防护措施，以避免危害人类健康。巴西批准的混剂大约有2 300种，截止2019年，已对1 942种经过评估的混剂中的1 924种进行了毒性重新分类。

    4、拉丁美洲农药禁限用情况

    2019年下半年，墨西哥环境部拒绝进口1 000吨草甘膦。部长VíctorToledo表示，除非有确凿的科学证据确保草甘膦的使用不会影响或违反任何法律规定的权利，并且不会对环境造成威胁，否则将拒绝批准草甘膦的进口。迄今，该部依然延续此政策。而在一年前，哥斯达黎加也发布了限制使用草甘膦公告。

    2019年，阿根廷发布禁止使用2,4-D除草剂丁酯和2,4-D异丁酯制剂提议。

    秘鲁卫生部发布决议指出，从2020年11月30日起，不得使用甲胺磷类杀虫剂，同时也不能生产、包装、分销或存储含该有效成分的农药。

    其他禁限用情况包括：巴西禁止福美双粉剂用于农场种子处理和叶面喷雾；哥斯达黎加限制草甘膦使用，仅限用于农业使用和专业处方下使用；乌拉圭禁止倍硫磷的进口、登记及续展登记。

    5、中国企业进军对拉美市场的建议

    目前，受中美贸易战影响，中国和拉美的经贸略有减弱。由于中国和拉美洲远隔重洋，在地缘上造成了双边经贸往来的实际障碍和隔膜。虽然这种障碍目前随着现代科技的发展有所缓解和弱化，拉美对中国的了解比较有限，文化差异比较大，沟通相对困难。因此中国企业对拉美洲的拓展是缺乏经验的，在该市场拓展中遇到很多障碍、失败的范例比比皆是。

    为此笔者给出以下建议：

    ① 语言，拉美国家极少会讲英语，学习西班牙语很有必要；② 提前做好市场调研，不要盲目进军拉美市场，要留意自己的产品在拉美生产情况，以及竞争对手的情况，准确定位自己的产品优势，找到产品的差异性；③ 耐心，拉美国家办事效率较低，经常可能出现放鸽子情况，并且拉美人的谈判程序通常比较漫长，因为他们普遍擅长谈价还价；④ 注意规避风险，尤其是应高度警惕拉美国家的经济风险。