农用薄膜不合理的使用和管理，会造成资源浪费、带来白色污染。农业农村部等四部门联合印发的《农用薄膜管理办法》9月1日起开始实施，将对农膜的生产、销售、使用、回收、再利用及监管等环节予以规范。同时，在一些回收试点区和回收率较高的地区，农膜回收利用的良性机制也在逐渐形成。

    近年来，我国的农膜回收工作取得了一定成效，但仍面临一些困难。

    中国农业科学院农业环境与可持续发展研究所研究员严昌荣分析：一是回收难——地膜偏薄、强度低，本身容易老化破碎，机械化回收技术还不成熟，作业效率低；二是运输难——农田回收的地膜需交由专门处理厂处理，但处理厂家数量少、分布散，打包和运输费用不菲；三是处理难——目前我国回收的地膜含杂率偏高，清洗造粒的产品质量差、利润薄，处理过程中容易产生水、大气等次生污染问题。

    《管理办法》最突出的特点，就是遵循全链条监督管理思路，构建覆盖农用薄膜生产、销售、使用、回收等环节的监管体系。为便于对农用薄膜产品的追溯和市场监管，《管理办法》对生产者、销售者、使用者在相关环节的行为作出了明确规定，并要求各主体须建立出厂、销售和使用记录。

    回收利用上，《管理办法》规定，使用者应当在使用期限到期前捡拾田间的非全生物降解农用薄膜废弃物，交至回收网点或回收工作者，不得随意弃置、掩埋或者焚烧；生产者、销售者、回收网点、废旧农用薄膜回收再利用企业或其他组织等应当开展合作，采取多种方式，建立健全农用薄膜回收利用体系，推动废旧农用薄膜回收、处理和再利用。

    为激励各方参与农用薄膜回收，《管理办法》提出，鼓励研发、推广农用薄膜回收技术与机械，并支持废旧农用薄膜再利用企业按照规定，享受用地、用电、用水等优惠政策。