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6月1日开始实施!《乡村振兴促进法》中这些领域与种业息息相关
来源:农财网种业宝典    2021-6-2 9:55:00
    

    据新华社消息,经过三次审议,十三届全国人大常委会第二十八次会议表决通过《乡村振兴促进法》。这部法律自2021年6月1日起施行,以下这些信息与种业息息相关。

6月1日开始实施!《乡村振兴促进法》中这些领域与种业息息相关

    下决心打好种业翻身仗

    农业现代化,种子是基础。

    乡村振兴促进法对发挥乡村特有功能作出明确规定,要站在全局的战略高度来认识和把握,认真抓好贯彻落实。农产品是人们基本生活资料的主要来源,农产品保供保的是生命安全、生存安全,是最根本、最基础的安全。要按照乡村振兴促进法规定,坚持藏粮于地、藏粮于技,重点解决好种子和耕地两个要害问题,构建辅之以利、辅之以义的机制保障,打赢种业翻身仗,建设旱涝保收、稳产高产的高标准农田,完善农业支持保护制度,实行粮食安全党政同责,确保粮食产量保持在1.3万亿斤以上。乡村占国土面积的97%以上,承担着为国家、为城市提供生态屏障和生态产品的重要功能。

    国家采取措施优化农业生产力布局,推进农业结构调整,发展优势特色产业,保障粮食和重要农产品有效供给和质量安全,推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产,推动农业对外开放,提高农业质量、效益和竞争力。

    国家实行重要农产品保障战略,分品种明确保障目标,构建科学合理、安全高效的重要农产品供给保障体系。

    国家加强农业种质资源保护利用和种质资源库建设,支持育种基础性、前沿性和应用技术研究,实施农作物和畜禽等良种培育、育种关键技术攻关,鼓励种业科技成果转化和优良品种推广,建立并实施种业国家安全审查机制,促进种业高质量发展。

    国家采取措施加强农业科技创新,培育创新主体,构建以企业为主体、产学研协同的创新机制,强化高等学校、科研机构、农业企业创新能力,建立创新平台,加强新品种、新技术、新装备、新产品研发,加强农业知识产权保护,推进生物种业、智慧农业、设施农业、农产品加工、绿色农业投入品等领域创新,建设现代农业产业技术体系,推动农业农村创新驱动发展。

    多要素推进产业振兴

    现有的农业法是从一、二、三产业割裂性扶持发展的思路框架下定制的,对于农村治理和农民权益保护等问题的讨论上是落后于乡村振兴战略的发展要求,从农业生产主体、经营制度等方面也缺乏全新的视角。

    促进法将在生产体系上强调市场要素的配置,革新农业生产力布局,推动农业品牌打造和标准化生产;在经营体系上,充分吸收承包地“三权分置”、整体性产权改革等有益经验,增强农村集体所有制经济发展活力,促进集体资产保值增值,确保农民受益;在产业体系上,乡村促进法明确支持、促进农村一二三产业融合发展、五个“优先”振兴乡村;坚持农业农村优先发展,在干部配备上优先考虑,在要素配置上优先满足,在资金投入上优先保障,在公共服务上优先安排。

    各级人民政府应当坚持取之于农、主要用之于农的原则,按照国家有关规定调整完善土地使用权出让收入使用范围,提高农业农村投入比例,重点用于高标准农田建设、农田水利建设、现代种业提升、农村供水保障、农村人居环境整治、农村土地综合整治、耕地及永久基本农田保护、村庄公共设施建设和管护、农村教育、农村文化和精神文明建设支出,以及与农业农村直接相关的山水林田湖草沙生态保护修复、以工代赈工程建设等。

    国家健全多层次资本市场,多渠道推动涉农企业股权融资,发展并规范债券市场,促进涉农企业利用多种方式融资;丰富农产品期货品种,发挥期货市场价格发现和风险分散功能。

    国家建立健全多层次农业保险体系,完善政策性农业保险制度,鼓励商业性保险公司开展农业保险业务,支持农民和农业经营主体依法开展互助合作保险。

    县级以上人民政府应当采取保费补贴等措施,支持保险机构适当增加保险品种,扩大农业保险覆盖面,促进农业保险发展。

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