分析人士称，国家提高大豆和其他油料作物产量的努力可能会加快转基因种子的审批，并撼动种子行业。

    在上周末召开的中央农村工作会议上，国家最高领导层承诺保证人们的饭碗里装满国内粮食，2022年的生产目标至少相当于今年的6.5亿吨。农业部长唐仁坚周一表示：“明年的总体考虑是稳定国内粮食供应和玉米产量，同时扩大大豆和油料作物产量。”

    政府将大力推广玉米-大豆条带间作，这种间作最有效地利用了农田，并且可以促进机械化。但他说，最大的增长潜力将来自种子和单位产量的提高。“在玉米、大豆和其他品种的单产方面，我们与发达国家仍有较大差距。”

    我国是大豆、玉米、油菜籽和棕榈油等农产品的全球最大买家，但在全球农产品价格上涨之际，减少对外国进口的依赖至关重要。国家已经提出对转基因作物管理法规进行全面改革，在食品安全担忧加剧之际，此举可能会加强中国的种业。

    农业部在11月发布了两份文件草案，详细阐述了计划中的改革，如放宽授权转基因作物的试验要求，修订农业转基因生物的安全评估，鼓励公司和机构建立自己的研究基地，放宽试验区的地理限制。

    总的来说，中国还有约20%的食用油需求靠进口，尤其高度依赖外国棕榈油和大豆。不过，种植大豆的总面积估计正在增长。根据中国农业信息网的数据，2019年全国大豆种植面积约为935万公顷，高于2014年的680万公顷。今年用于种植大豆的面积估计为840万公顷，而产量预计为1640万公吨。

    中金公司分析师表示，国内某些作物的产量与需求之间存在较大差距，但中国种业正面临新一轮的洗牌和产业集中。“玉米和大豆转基因种子生产的商业化正在逐步展开”。

    除了保持1.2亿公顷的耕地总量外，工作会议还承诺将其中的6670万公顷变为变成无水旱的优质农田。政府还对地方官员施加了更大压力，从明年开始，将粮食生产与政绩考核挂钩。政府将通过最低购买价格、补贴和农业保险来防止农民遭受损失，同时通过提供额外的服务（如按订单种植、物流和营销）来提高农民收入。

    相关数据显示，截至9月底，约有1.83亿农民外出务工，同比增长2%。农业部长援引疫情和宏观经济形势说：“明年农民工的就业市场可能会变得更加严峻，要采取多种措施增加农民收入，坚决防止出现大规模贫困现象。”