2021年12月31日，海南省政府印发《海南省化学农药化肥减量实施总体方案（2021-2025年）》（以下简称《方案》），提出到2025年，建设360个农药化肥使用量监测点、180个病虫害监测点，绿色防控面积达到200万亩。

    《方案》提出，到2025年，化学农药使用量较2020年减少15%，每年减量幅度不低于3%；建设360个农药化肥使用量监测点，建设180个病虫害监测点，绿色防控面积达到200万亩，统防统治面积达到450万亩，精准施药300万亩，控制除草剂和生长调节剂的使用250万亩，农药包装废弃物回收率达到90%以上。

    到2025年，化肥施用量较2020年减少15%，每年减量幅度不低于3%，推广测土配方施肥技术755万亩，推广有机肥423万吨，推广种植绿肥面积25万亩，推广水肥一体化技术面积55万亩，推广秸秆还田375万亩。

    因地制宜推广化学农药化肥减量增效技术，打造一批绿色蔬菜、绿色水果、有机茶、有机大米等农产品品牌，促进农业生产提质增效，种植业基本实现从数量型向质量型转变，海南农业绿色发展先行区建设取得重要进展。

    重点打击“三无”产品

    《方案》提出三个重点，一是重点实施主体，即规模化种植企业、合作社、种植大户等生产主体，标准化示范园、现代农业产业园企业等。

    二是重点作物，即芒果、荔枝、龙眼、香蕉、火龙果、菠萝、辣椒、豇豆、冬瓜、哈密瓜、常年蔬菜、水稻、槟榔。

    三是重点减量类别，即有机磷及菊酯类杀虫剂、除草剂、植物生长调节剂类化学农药，氮肥和磷肥。

    四是重点打击，即重点打击无农药、化肥生产许可证、无农药产品标准证、无农药、化肥登记证（备案）的“三无”产品行为、违法添加高毒农药品种和禁用农药品种。

    重点推广有机肥和秸秆还田

    技术措施包括两个，一是化学农药减量增效技术措施，即病虫害预测预报，推进精准施药；推广绿色防控技术；开展病虫害专业化统防统治；推进控制除草剂和植物生长调节剂的使用。

    二是化肥减量增效技术措施，即建立作物科学施肥体系，施肥“定额”制度，精准施肥；开展测土配方施肥技术，指导科学施肥；推广水肥一体化技术，提高化肥利用率；推进有机养分资源化利用，重点推广有机肥和秸秆还田，提升耕地地力，减少化肥施用。

    建设180个病虫害预测预报监测点

    《方案》提出，各市县选择本区域内4-5种主要作物，每个作物合理设立5个农药与化肥的使用量监测点，到2025年，全省建设农药化肥使用量监测点360个，建立农药和化肥使用量监测系统，加强同统计部门有效衔接，实现信息共享。

    在重点作物规模化种植基地、标准化示范园、现代农业产业园等合理布局监测站（点），到2025年，全省建设180个病虫害预测预报监测点，完善落实重大病虫害发生防控信息报告制度，及时发布病虫害预警信息。通过专家、技术员的科学诊断和指导，在病虫害防治的关键时期、选用关键药剂，使用植保新型药械，开展定向喷雾，提高化学农药利用率和降低化学农药使用量。2025年推广精准施药面积达到300万亩。

    重点推广植物诱导免疫剂、生物农药、杀虫灯、诱虫色板、性诱剂、微生物菌剂等绿色高效产品，建立绿色防控产品推广目录；利用天敌昆虫防控蓟马等害虫；推广防虫网技术，支持菜篮子基地等建设防虫网设施大棚。到2025年推广绿色防控面积200万亩。

    重点支持飞防组织对种植规模较大作物开展病虫害统防统治

    加大先进施药设备（植保无人机）与生物农药相结合应用技术推广，重点支持飞防组织对种植规模较大的芒果、荔枝、水稻、火龙果、槟榔等作物开展病虫害统防统治专业化服务。到2025年统防统治面积达450万亩以上。

    在槟榔园、果园等推广机械除草、防草地膜或地布和种植“绿肥草”等技术产品，减少除草剂使用量。到2025年控制除草剂和植物生长调节剂面积250万亩。

    2021年全省开展农药包装废弃物回收示范点建设，回收处理率达到65%，到2025年达到90%。

    推广测土配方施肥技术755万亩

    在重点作物规模化种植基地，标准化示范园、现代农业产业园等建立耕地地力监测点，通过监测点对土壤理化性状、养分状况等耕地质量变化情况进行动态监测。

    制定芒果、火龙果、荔枝、哈密瓜、豇豆、辣椒、冬瓜、菠萝、水稻、槟榔等作物化肥施用标准，明确主要作物养分投入定额量，减少不合理施肥。

    推广复合肥中磷含量不高于10%的复合肥。引导农户应用缓控释肥、作物专用肥、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料产品。到2025年推广测土配方施肥技术755万亩。

    到2025年推广有机肥423万吨

    因地制宜，在芒果、荔枝、香蕉、菠萝、槟榔等作物上推广水肥一体化技术，提高化肥利用率。到2025年推广面积55万亩。

    结合农村人居环境整治，鼓励和引导农民利用畜禽粪污制造农家肥，增施有机肥。支持商品有机肥生产企业提高生产能力、降低使用成本。支持农民种植绿肥还田，减少化肥施用量。大力推广秸秆粉碎还田，推进秸秆养分还田。到2025年，推广有机肥423万吨，绿肥还田25万亩，秸秆还田375万亩。

    制定以作物为重点的全程化学农药化肥减量技术规程，推行专家负责制，每位专家负责1-2种作物，全程指导绿色生产，分区域、分作物集成一批可复制、可推广、易操作的化学农药化肥减量增效技术模式。对种植大户、农民合作社、家庭农场、农药化肥销售经营人员、农业企业等新型农业经营主体进行化学农药、化肥减量技术培训，每年培训种植户15万人次以上，提高种植户用药、用肥技术水平。

    加大源头治理，严厉打击制售假劣农药化肥、禁限用农药、不合格有机肥等行为，定期抽检农产品、土壤和水体中农药、肥料残留量，通过检测结果倒逼生产者规范和科学使用农资意识。