2022年政府工作报告中明确，中国政府贯彻落实中央经济工作会议精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，扎实做好“六稳”、“六保”工作，重视宏观政策跨周期和逆周期调节，有效应对各种风险挑战。

    在推动城乡区域协调发展方面，不断优化经济布局，其中要求加大农业生产，保证农资供应，对种粮农民一次性发放补贴200亿元。同时加强生态环境保护，促进可持续发展，其中要求推动农药化肥减量增效和畜禽养殖废弃物资源化利用。在其政策支撑下，2021年我国化肥、农药价格得到有效控制，供应量得到有效保证，确保了粮食产量达到1.37万亿斤，创造出历史新高。

    进入2022年内外部经济形势更加严峻，其中国际能源类产品暴涨，导致农资生产成本大涨；国际海运费大幅推升，导致我国化肥进出口压力大增；国际贸易形势严峻，导致国内粮食自给需求大幅提升等等问题。

    对此今年政府工作报告继续明确做好“六稳”、“六保”工作，宏观政策有空间有手段，强化跨周期和逆周期调节，为经济平稳运行提供有力支撑。其中针对农业问题目标要实现粮食产量1.3万亿斤以上，要做到加大抓好农业生产，促进乡村全面振兴。

    具体到农资保证方面，今年政府工作报告继续要求保证化肥等农资供应和价格稳定，给农民再次发放农资补贴，加大对农业主产区支持力度，让农民种粮有合理收益、主产区抓粮有内在动力。

    在其政策保障下，2022年我国在农资生产方面首先确保供应。据悉国内煤炭供应有保障，全国统调电厂存煤处于历史同期最高水平。煤炭是我国的基础能源和重要工业原料，占一次能源消费的比重约为57%。2021年四季度以来，能源供需持续偏紧。经过多方统筹协调，能源保供稳价工作取得阶段性成效，煤炭价格回归合理区间，电厂存煤达到历史同期最高水平，保证了氮肥的供应。

    同时我国云贵、四川及湖北一带具有大量磷矿资源，贵州、四川等磷石膏“以渣定产”政策涉及的地区，在确保磷肥企业磷石膏年度控制总量不增加的情况下，统筹考虑备肥、用肥旺季磷肥生产需要，调整平衡企业月度、季度间新增磷石膏考核指标，提升磷矿利用率。并且除了云南、贵州、湖北等磷矿外运省份，允许符合环保和安全生产要求的企业增加磷矿石产量，保障外省磷肥生产需要。特别是中石油、中石化、中海油等国企在磷肥重要原料硫磺生产方面加大回收力度，国产硫磺量大幅增加，整体确保国内磷肥供应安全。

    钾肥方面，虽然我国钾肥进口依存度高达50%以上，但为保证用肥旺季钾肥供应安全，国家发展改革委拟通过低价竞拍方式组织钾肥储备投放，同时通过储备投放引导市场预期、撬动社会资源释放，贴补国内对钾肥需求。在动员社会力量的同时，我国与国际钾肥主要生产国加拿大和以色列就2022年度钾肥进口合同已经达成一致，并且叠加国内西北区域钾肥自主供应，确保了我国在钾肥方面的供应安全。所以今年我国主要化肥品种整体可以确保供应充足，价格可控。

    当然2022年国内外经济形势更为复杂，外部粮食和化肥价格高企在一定程度上推升国内化肥价格，对此在主要原料供应得到保证的同时，国内化肥出口限制不能放松，把保证国内化肥使用及科学存储放在首位，杜绝国内化肥价格出现不可控局面。特别是结合今年政府工作报告要求，我国国内农民一次性补贴资金下达和发放能够缓解农资成本上涨的影响，保证了农民用得起肥。

    所以结合目前国内化肥整体运行情况及外围压力，在今年政府工作报告对于农业及农资政策导向下，国内化肥整体供应可以满足需求，价格不会超出农民接受范围，农业生产能够正常合理运行。