今年的一号文件提出，要大力实施大豆和油料产能提升工程。在东北地区开展粮豆轮作，在黑龙江省部分地下水超采区、寒地井灌区推进水改旱、稻改豆试点，在长江流域开发冬闲田扩种油菜。开展盐碱地种植大豆示范。大豆的种植提升到战略高度。两会期间，全国人大代表、山东菏泽农业科学院大豆研究所所长王秋玲在接受本报记者采访时呼吁，要从政策上提高大豆种植补贴标准。

    大豆作为中国重要的农作物之一，关乎中国的粮食安全的健康发展。随着人们生活水平的不断提高，还有畜牧业的发展，中国对大豆的需求大幅增加。近年来，中国大豆进口量常年稳定在8000万吨以上，2020年突破历史新高，达到1亿吨，占全球大豆总进口量的六成左右，可以说全世界的大豆出口，有一半进了中国。

    “严重依赖进口，大豆对外依存度极高，这对我们来说，面临着巨大的潜在性风险。”王秋玲表示。为了有效提高国产大豆的竞争力，近几年国家在大豆产业方面逐步发力，多途径扩大种植面积，提高大豆自给率。大豆也多次被列入中央一号文件，但成效不显著。2021年，中国大豆种植面积和产量双双下降的现象，引起了国家的高度重视，习总书记也将大豆视为重大的战略性问题。“大力实施大豆和油料产能提升工程”被写入2022年中央一号文件，农业农村部则将扩大大豆种植面积作为今年必须完成的重大政治任务。“为切实调动农民种植大豆积极性，有效扩大大豆种植面积，提高中国大豆自主供应能力，建议提高大豆种植补贴标准。”王秋玲说。

    她还进一步解释说，近年来国家出台了一些大豆种植补贴政策，各地有所不同，但补贴金额偏低，不能足以调动农民种植大豆的积极性。大豆种植面积持续减少的最根本原因是种植大豆效益比较低，所以要在充分考虑平衡大豆与其他作物种植效益的基础上，合理确定大豆补贴标准。“要考虑大豆补贴额度至少可以弥补种植大豆和种植其他作物的效益差，只有让农民种大豆不吃亏，效益高，农民才能选择种植大豆，从而扩大大豆的总体种植面积。”王秋玲说道。

    此外，她还建议加强对大豆补贴政策的监管。针对不同地域制定不同的补贴标准，保证补贴政策的严格执行，补贴能够落实到每一位种植大豆的农户手中。针对市场价格波动要调整补贴力度，尽可能弥补农户的损失。同时，积极探索补贴政策和其他新思路，例如农业保险和大豆补贴相结合等。