郑某在黄楼街道某村销售化肥，主要面向附近村庄的村民。鞠某、马某等9人先后从郑某处赊购化肥，并向郑某出具欠条，金额从880元到11800元不等。后因多次催要未果，郑某于4月11日向法院提起诉讼。

法院经审查认为，这9起案件事实基本清楚，欠款数额不大，且案由相同、当事人一方为多人，采用诉前调解方式更有利于快速和灵活处理，于是在征求当事人意见后，将案件分派到调解员手里。
调解员接手案件后，迅速联系当事人进行诉前调解。因正值春忙时节，调解员充分考虑当事人的时间安排，也为避免当事人来回奔波，首先采用电话方式进行调解。

经过多次电话沟通和劝解，拖欠数额较小的马某等4人主动用手机转账的方式，清偿了拖欠郑某的欠款。拖欠数额相对较大的鞠某等5人表示，愿意清偿欠款，但购买农资后手头钱不够，希望缓些时间。
在此情况下，调解员组织双方于4月13日上午到法院进行调解。经过调解员耐心细致的调解，鞠某等5人分别与郑某达成限期还款的协议。同时为避免到期不履行协议，在调解员的指导和建议下，双方在调解协议中加入了罚息的惩罚性条款，以督促鞠某等5人按时清偿欠款。